Решение по делу № 2-742/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-742/2023 г.

УИД: 48RS0003-01-2023-000270-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при ведении протокола помощником судьи Е.В. Панковой

с участием представителя истца по доверенности и ордеру адвоката Н.Н. Епанчиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, в обоснование своих требований указывая на то, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого помещения –квартиры площадью 47, 5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доле каждый в порядке приватизации. Квартира находится в одноэтажном многоквартирном доме, состоящем из четырех квартир. В ходе эксплуатации в целях улучшения жилищных условий квартира была подвергнута самовольной реконструкции путем возведения дополнительной двухэтажной пристройки лит. А2, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 95, 6 кв.м. Поскольку реконструкция выполнена с соблюдением установленных градостроительных норм, эксплуатация квартиры возможна, квартира в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру площадью 95, 6 кв.м. по ? доли за каждым из истцов.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцами к участию в деле привлечены Управление Росреестра по Липецкой области, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Департамент ЖКХ администрации г. Липецка, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне слушания.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности и ордеру адвокат Н.Н. Епанчина в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, в письменном заявлении иск не признал, указав на отсутствие согласия на реконструкцию от собственников иных квартир данного МКД. ( л.д. 138)

Представитель третьего лица ОГУП «Липецкоблтехинвентарихация» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отнес разрешение спора на усмотрение суда. ( л.д. 142)

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Департамента ЖКХ администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне слушания, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее также ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( П.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. ( П.3)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого помещения – трехкомнатной квартиры с КН № общей площадью 47, 5 кв.м., в том числе жилой площадью 40, 8 кв.м.,, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доле каждый на основании договора от 15.03.1993 года о передаче квартиры в собственность, заключенного с <данные изъяты> ( л.д. 11)

Право собственности истцов зарегистрировано в БТИ 18.05.1993 года, о чем имеется отметка в договоре.

Истцы зарегистрированы в вышеуказанной квартире, что следует из адресной справки отделения № УМВД России по г. Липецку.

Указанное жилое помещение расположено в здании с КН №, являющемся многоквартирным жилым домом, в котором расположено четыре квартиры.

Здание с КН № расположено на земельном участке с КН № площадью 1410 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, назначением для многоквартирного жилого дома. ( л.д. 79-80)

Границы участка сформированы и поставлены на кадастровый учет.

В период 2012-2013 годов истцами произведена самовольная реконструкция квартиры, в результате которой возведена дополнительная двухэтажная жилая пристройка лит. А2, в связи с чем площадь квартиры увеличилась, которая согласно техплану от 15.11,2021 года, составленному кадастровым инженером ФИО10 А.И., стала составлять 95, 6 кв.м., в том числе жилая площадь 58, 2 кв.м. ( л.д. 33-53)

Согласно техплану от 15.11.2021 года на квартиру квартира состоит из :

В лит. А: жилая комната (7) площадью 10, 3 кв.м., жилая комната (8) площадью 9, 5 кв.м., жилая комната (9) площадью 21 кв.м.,

В лит. А2: 1 этаж: тамбур (1а) площадью 1 кв.м., коридор (1) площадью 10, 8 кв.м., коридор (2) площадью 3,3 кв.м., туалет (3) площадью 1,2 кв.м., ванная (4) площадью 5,1 кв.м., туалет (5) площадью 0, 9 кв.м., подсобная (6) площадью 5, 3 кв.м., кухня (10) площадью 9, 8 кв.м.,

В лит. А2 2 этаж : жилая комната (1) площадью 17, 4 кв.м.

Истцы обращались в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, однако письменным ответом от 10.01.2022 года в выдаче такового разрешения отказано, поскольку данное разрешение может выдано только в составе жилого дома. ( л.д. 32)

Согласно заключению ООО «Атриум» № от 22.11.2021 года выполненная перепланировка МКД лит. А по адресу<адрес> не затрагивает конструктивных характеристик надежности и безопасности здания, жилая пристройка лит. А2 выполнена технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. В целом конструкции МКД лит. А в пределах кв. № и жилой пристройки лит. А2 находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан. ( л.д. 55- 67)

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» № от 25.11.2021 года квартира <адрес> соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических ( профилактических) мероприятий». ( л.д. 68 - 71)

Согласно заключению ОНД МСЧ России по Липецкой области нарушения требований пожарной безопасности при проведенной реконструкции квартиры не выявлено. ( л.д. 72)

Согласно исполнительной съемке земельного участка с КН № квартира № 2 в реконструированном состоянии расположена в границах земельного участка. ( л.д. 145)

В силу ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома и уменьшения общего имущества многоквартирного дома.

Согласно протоколу № 3 внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от 15.09.2022 года дано согласие всех собственников помещений данного дома на сохранение квартиры № данного дома в реконструированном состоянии с расширением и надстройкой. ( л.д. 82-104)

Произведенная реконструкция квартиры истца не затрагивает чьи-либо права и законные интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация квартиры возможна.

При таких обстоятельствах суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина России выдан <данные изъяты>, право общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доле за каждым на помещение – квартиру с КН №, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 95, 6 кв.м., в том числе жилой площадью 58, 2 кв.м., состоящей из :

В лит. А: жилая комната (7) площадью 10, 3 кв.м., жилая комната (8) площадью 9, 5 кв.м., жилая комната (9) площадью 21 кв.м.,

В лит. А2 2 этаж : жилая комната (1) площадью 17, 4 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и регистрации прав в ЕГРН на указанное в настоящем решении недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Буева

Решение принято в окончательной форме 22 марта 2023 года