Дело №2а-75/2023
УИД 33RS0007-01-2023-000011-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Гороховец
Гороховецкий районный суд Владимирской области при единоличном рассмотрении дела судьей Мироновым Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гороховецкого района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на сайтах: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/, https://snusline.su/ и его изображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гороховецкого района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Гороховецкий районный суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/, https://snusline.su/ и их изображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/, https://snusline.su/, которые содержат информацию о покупке сосательного табака (снюса), реализация которого на территории Российской Федерации запрещена.
На сайтах имеется описание продукции, а также предоставлена возможность заказа и покупки запрещенного к продаже товара. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок использования неограничен. Распространение указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности свободной реализации такого товара, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Установить лица или иных правообладателей указанных сайтов, а также лиц, действия которых послужили поводом для подачи данного административного искового заявления, не представилось возможным.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ и главы 33 КАС РФ суд рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, при этом ходатайств об отложении рассмотрения дела от них и их представителей в суд не поступало, тогда как прокурор ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области просило о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, не возражая при этом против применения упрощенного порядка судопроизводства.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из положений ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
По смыслу положений ст. ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями ст. 39, 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что прокуратурой Гороховецкого района в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, об охране здоровья граждан проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ходе которого выявлены интернет-страницы: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/, https://snusline.su/, где размещена информация, предлагающая приобретение сосательного табака (снюса), на сайтах имеется описание продукции, а также предоставлена возможность заказа и покупки запрещенного к продаже товара. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок использования неограничен.
Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанных сайтов.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона.
Частью 8 ст. 19 Федерального закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).
В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 года N 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, которую несут граждане, юридические лица.
Таким образом, размещение информации о дистанционной реализации табачной продукции, а именно снюса в сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации.
В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На день рассмотрения настоящего дела указанная информация не удалена.
Из письменных пояснений Управления Роскомнадзора по Владимирской области от 16.01.2023 г. (исх. №169-05/33) следует, что информация на сайтах: https://s.snusa.ru/ - доступна, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1 - доступна, https://r.nicoshop.ru/ - доступна, https://snusline.su/ - недоступна (сайт недоступен).
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела, информация на сайте https://snusline.su/ уже недоступна, в связи с чем отсутствует необходимость во включении указанного сайта в реестр.
Установить лиц, действия которых послужили поводом для подачи прокурором административного искового заявления в суд - в ходе рассмотрения дела не представилось возможным. Распространение этой информации создает опасность причинения вреда здоровью граждан. Отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред правам и законным интересам граждан. Таким образом, поскольку факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной информации, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и при этом до настоящего времени в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено - отсутствуют вышеуказанное доменное имя и (или) указатель вышеуказанной страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", как включенной в названный реестр, то информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице по сетевому URL-адресу: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/, содержащую информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сосательный табак (снюс) - следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворив при этом административное исковое заявление прокурора об этом. В соответствии со ст. 188 и ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной - подлежит немедленному исполнению - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 188, 265.5, 293 - 294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на сайтах: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/ и его изображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/ и его изображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Данное решение является основанием для включения сайтов: https://s.snusa.ru/, https://www.amazon.com/Smokey-Mountain-Pouches-Nicotine-Free-Tobacco-Free/dp/B095VH8WLX/ref=sr_1_7?keywords=snus&qid=1672247507&sr=8-7&th=1, https://r.nicoshop.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд Владимирской области в течении 15 дней в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Е.С. Миронов