дело № 2-1878/2025

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Якимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 9 в интересах неопределённого круга лиц потребителей в г. Пятигорске к Обществу с ограниченной ответственностью «Молокогрупп» о признании ущемляющими права потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по СК, межрайонный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по СК № 9, действующие в интересах неопределённого круга лиц потребителей в г. Пятигорске, обратился в суд с иском к ООО «Молокогрупп» о признании ущемляющими права потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № 720 от 09.07.2012 г., предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В информации Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора от 19.02.2025г. № СО-01-10/1479 содержатся сведения, что при экспертизе пищевой продукции, отобранной в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 15» по адресу: <адрес> установлен оборот продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза: сметана м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 02.02.2025г., производитель ООО «Молокогрупп» (юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес> не соответствует обязательным требованиям, а именно: обнаружено наличие растительных жиров методом ГЖХ стеринов (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) и несоответствие жирно-кислотного состава, сухое молоко, что подтверждается протоколом испытаний № 388 от 14.02.2025г.

Несоответствие молочной продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза по жирно-кислотному составу жировой фазы говорит об использовании производителем этой продукции немолочных жиров, добавлении растительных масел. Не указывая в маркировке изготавливаемой молочной продукции содержание в её составе немолочных жиров, растительных масел ООО «Молокогрупп» вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара, нарушает права потребителя на получение достоверной информации о составе молочной продукции, позволяющей сделать обоснованный выбор этой пищевой продукции.

Просят признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и запуск в оборот молочной продукции ООО «Молокогрупп», осуществляющий деятельность по адресу: (юридический адрес: <адрес> сметана м.д.ж. 20 %, 800 гр., дата выработки 02.02.2025г. не соответствующей обязательным требованиям ст. 5 «ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», ст. 30 «ТР ТС 033/2013. Технического регламента Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции»; обязать ООО «Молокогрупп» в десятидневный срок, с момента вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по СК, межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК № 9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в просительной части искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Молокогрупп», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, каких–либо возражений относительно заявленных требований не представил. Учитывая, что представитель ответчика в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.7 п.4 ст.40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426). К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 469 Гражданского Кодекса Российской Федерации при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно ч.4 ст. 469 Гражданского Кодекса Российской Федерации если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 470 Гражданского Кодекса Российской Федерации товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Согласно ст. 4. Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4. Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1).

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В соответствии с абз.2 п.4 ст.7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (абз.1 п.4 ст.7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1).

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). (п.5 ст.7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992г. N 2300-1)

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.

Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно МУ 4.1/4.2.2484-09 "Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции. Методические указания" - Подлинность (или аутентичность) пищевой продукции - неотъемлемая составная часть качества пищевой продукции (в том числе молока и молочной продукции), определяемая совокупностью физико-химических и биологических показателей, абсолютные количественные значения и интервалы, изменения которых обоснованы природными свойствами сырья и допустимым технологическим воздействием при получении готовых пищевых продуктов.

Фальсифицированная пищевая продукция - пищевые продукты и продовольственное сырье (в том числе молоко и молочная продукция), умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Производство и реализация некачественной фальсифицированной и контрафактной продукции наряду с намеренным введением потребителя в заблуждение относительно свойств и происхождения продуктов может наносить прямой ущерб здоровью населения и способствовать недобросовестной конкуренции на продовольственном рынке. Кроме того, ложная или вводящая в заблуждение маркировки пищевых продуктов, необоснованные заявления изготовителей при маркировке продукции могут касаться существенных композиционных характеристик, пищевой ценности или экономических показателей продовольствия, то есть непосредственно затрагивать сферу безопасности и законных (личностных) прав потребителей.

Как следует из материалов дела, при производстве молочной продукции указанные требования технических регламентов ООО «Молокогрупп» не соблюдаются.

В информации Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора от 19.02.2025г. № СО-01-10/1479 содержатся сведения, что при экспертизе пищевой продукции, отобранной в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 15» по адресу: <адрес> установлен оборот продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза: сметана м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 02.02.2025г., производитель ООО «Молокогрупп» (юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>) не соответствует обязательным требованиям, а именно: обнаружено наличие растительных жиров методом ГЖХ стеринов (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин) и несоответствие жирно-кислотного состава, сухое молоко, что подтверждается протоколом испытаний № 388 от 14.02.2025г.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в отношении ООО «Молокогрупп» проведено профилактические мероприятия - объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Ответчик требование не исполнил.

В соответствии с Разделом 2 ТР ТС 033/2013 установлено, что молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы.

Любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, поскольку, заявляя о соответствии качества продукции требованиям ГОСТа, производитель гарантирует, что приобретение и употребление в пищу молочной продукции не несет в себе угрозу причинения вреда потребителям.

На основании ч. 1 и 7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации".

ТР № «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии N 67, предусматривает следующие требования:

- молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п. 30);

- технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п. 43);

- соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п. 97);

- методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах согласно перечню стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента, а также осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (п. 98).

В соответствии со ст. 17 Закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов": Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоответствие молочной продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, ГОСТ по жирно-кислотному составу жировой фазы говорит об использовании производителем этой продукции немолочных жиров, добавлении растительных масел. Не указывая в маркировке изготавливаемой молочной продукции содержание в ее составе немолочных жиров, растительных жиров ООО «Молокогрупп» вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара, нарушает права потребителя на получение достоверной информации о составе молочной продукции, позволяющей сделать обоснованный выбор этой пищевой продукции.

Поскольку фальсифицированный продукт имеет другие характеристики (например, иную пищевую и энергетическую ценность), чем стандартный продукт, то он может представлять угрозу здоровью потребителей, страдающих аллергиями на растительные жиры или иные противопоказания к употреблению таких продуктов. Допускаемое ООО «Молокогрупп» нарушение технологии при изготовлении сметаны, с заменой части животных жиров растительными, является фальсификацией продукта, введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества указанной сметаны.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной ответчика в материалы дела не представлено относимых, допустимых доказательств в опровержение доводов истца, которые в достаточной степени подтверждены имеющими в деле письменными доказательствами.

Принимая во внимание то, что ООО «Молокогрупп» нарушает требования законодательства Закона о защите прав потребителей, тем самым создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствие п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, а иск подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск государственная пошлина в сумме 3 000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 9 в интересах неопределённого круга лиц потребителей в г.Пятигорске к Обществу с ограниченной ответственностью «Молокогрупп» о признании ущемляющими права потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции – удовлетворить.

Признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот ООО «Молокогрупп» (№, осуществляющий деятельность по адресу: <адрес> молочной продукции – сметана м.д.ж. 20 %, 800 гр., дата выработки 02.02.2025г. не соответствующей обязательным требованиям ст. 5 «ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», ст. 30 «ТР ТС 033/2013. Технического регламента Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции».

Обязать ООО «Молокогрупп» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда.

Взыскать с ООО «Молокогрупп» (№), в доход муниципального образования – города-курорта Пятигорска (расчетный счет №) государственную пошлину в сумме 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.06.2025 года

Судья О.В. Веснина