Дело № 2-505/2026 (24RS0040-01-2025-005967-89)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 20 января 2026 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Дамбаевой А.Б., с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Важениной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Норильска в интересах ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Прокурор г.Норильска обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО6 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 08.09.2025 ФИО6 отказано в досрочном назначении пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого возраста, поскольку не были учтены трое детей истца, родившиеся на территории Украины. Поскольку законодательство о пенсионном обеспечении не содержит ограничительных условий в части места рождения детей при определении права на назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 вышеназванного Закона, просят признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 08.09.2025 об отказе ФИО6 в установлении пенсии, обязать назначить пенсию ФИО6 с 06.11.2025, произвести выплату пенсии за весь период.

Старший помощник прокурора г.Норильска Важенина Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, согласно которому оснований для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ не имеется, поскольку дети, рожденные у истца на территории Украины (21.07.1987, 21.10.1991 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), для определения права не учитываются. В случае учета судом данных детей для права, право на пенсию у нее возникает при достижении возраста 57 лет – 06.11.2025.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что 02.09.2025 ФИО6 обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФП по Красноярскому краю № от 08.09.2025 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста.

Согласно материалам выплатного дела № ФИО6 имеет страховой стаж свыше 15 лет и ИПК выше 30. 02.11.2025 ФИО6 достигла возраста 57 лет.

Из представленных документов следует, что ФИО6 является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, а также о заключении брака с ФИО4, с ФИО5 Родительских прав в отношении данных детей ФИО6 не лишалась, факт усыновления (удочерения) не установлен, что следует из её заявления от 21.01.2022.

Согласно подп. «в» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6,7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей) (п.п. 1,1.1, 1.2 и 2 ч.2 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

При назначении пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украиной отсутствует.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в возражениях, названная норма права не устанавливает.

Прекращение действия с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, не влияет на правоотношения сторон, поскольку им не регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих детей, а регламентировались вопросы назначения пенсий иностранным гражданам, проживавшим на территории государств - участников данного Соглашения, а также учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, исчисления пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Определяя, как необходимое условие - рождение троих детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной троих детей.

Факт денонсации норм международного права не имеет значения, поскольку данные нормы могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права и учитывая, что у истца ФИО6 имеется совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», - это возраст 57 лет, рождение троих детей, требуемая продолжительность страхового стажа более 15 лет и необходимая величина ИПК, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, законным и подлежащими удовлетворению: решение ОСФР по Красноярскому краю от 08.09.2025 № об отказе ФИО6 в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения такого права с 06.11.2025.

При этом суд находит излишне заявленным требование о возложении обязанности произвести выплату пенсии за весь период с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, поскольку при удовлетворении ранее указанных требований, на сторону ответчика в силу закона возлагается обязанности произвести выплату пенсии за весь период с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Норильска в интересах ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 08.09.2025 № об отказе ФИО6 в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения такого права с 06.11.2025.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Захарова

Мотивированное заочное решение изготовлено 20.02.2026.