Дело 2а-35/2025

УИД: 22RS0030-01-2025-000010-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Шапошниковой Е.А.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Курьинского района Алтайского края Шапорева В.А.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Курьинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>, администрации Новофирсовского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курьинского района Алтайского края обратился в суд с административным иском к <адрес>, администрации Новофирсовского сельсовета <адрес> с учетом уточненных административных требований просил: признать незаконным бездействие администрации <адрес> и администрации Новофирсовского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по реализации дорожной деятельности на территории села <адрес>, обязать администрацию <адрес> и администрацию Новофирсовского сельсовета <адрес> произвести кадастровые работы на участке автомобильной дороги на км №, поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на участок автомобильной дороги на № течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в части бездействия администрации района при решении вопросов местного значения. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> расположено мостовое сооружение. Документы, подтверждающие право собственности на данное мостовое сооружение, отсутствуют. Мостовое сооружение является искусственным дорожным сооружением и технологической частью автомобильной дороги. В соответствии с постановлением администрации Новофирсовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> сельсовета, IV категории. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Кадастровые работы по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности не осуществлены. Согласно пояснениям Министерства транспорта <адрес> для принятия сооружения (моста) в собственность <адрес> органам местного самоуправления <адрес> необходимо провести кадастровые работы на км №. Выявленные нарушения являются недопустимыми, могут привести к негативным последствиям в виде создания опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, влекут негативные последствия в виде ненадлежащего владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены КГКУ «Алтайавтодор», Управление имущественных отношений Алтайского края, Администрация Новофирсовского сельсовета <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу привлечено Министерство транспорта Алтайского края.

В судебном заседании заместитель прокурора Шапорев В.А. уточненные административные требования об обязании администрации <адрес> и администрации Новофирсовского сельсовета <адрес> произвести кадастровые работы на участке автомобильной дороги на км №, поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на участок автомобильной дороги на км № в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, поскольку данные обязанности предусмотрены Федеральным законом N 131-ФЗ, администрация района проводит финансирование мероприятий, в сельском поселении проходит автомобильная дорога общего пользования местного значения. Административные требования в части признания незаконным бездействия ответчиков, выразившееся в непринятии мер по реализации дорожной деятельности на территории села <адрес> не поддержал, представление прокурора по данному факту не выносилось. Срок для исполнения решения суда считает разумным.

Представитель административного ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Представили заявление, в котором согласны с заявленными уточненными административными требованиями прокурора по возложению обязанности, считают их законными и обоснованными. Указали, что постановлением администрации Новофирсовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего и необщего пользования, расположенных в границах муниципального образования Новофирсовский сельсовет, где <адрес> и <адрес> сельсовета, IV категории. Соглашением о передаче <адрес>, по вопросам местного значения Администрации Новофирсовского сельсовета переданы часть полномочий, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов. Для наиболее эффективного использования денежных средств, органам местного самоуправления <адрес> необходимо произвести кадастровые работы на км на км № во избежание разрыва между автомобильной дорогой «подъезд к <адрес>» км 0№. Планируемое объединение всех объектов в одну автомобильную дорогу - «подъезд к <адрес>» отражено в изменениях генерального плана Новофирсовского сельсовета <адрес>.

Представитель ответчика администрации Новофирсовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении глава сельсовета просила провести судебное заседания в отсутствие представителя. Представили заявление о признании уточненных административных требований прокурора. Считает их законными и обоснованными, по доводам изложенным администрацией района.

Представители заинтересованных лиц КГКУ «Алтайавтодор», Управление имущественных отношений <адрес>, Министерства транспорта <адрес>, УФС госрегистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Управление имущественных отношений представило отзыв, в котором указывают, что мостовое сооружение через <адрес>, соединяющее <адрес> в <адрес> в реестре государственного имущества <адрес> не значится, удовлетворение административных исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд считает возможным на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав представленные письменные материалы, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1);

к владельцам автомобильных дорог отнесены исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7);

полоса отвода автомобильной дороги определена как земельный участок (независимо от категории земель), который предназначен для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на котором располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (пункт 15).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

В силу части 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются в том числе органами местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

За сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, закрепляются вопросы, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ.

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Из части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ следует, что границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Градостроительным законодательством автомобильные дороги отнесены к линейным объектам (пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 5 статьи <адрес>, к вопросам местного значения муниципального образования Курьинский район относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Частью 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления муниципального округа, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, муниципального округа, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Целью подготовки документации по планировке территории является, прежде всего, обеспечение устойчивого развития территорий (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных округов, городских округов является полномочием органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в области градостроительной деятельности (пункт 1 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которая основывается на принципе обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки публикации в Телеграмм-канале «Патриот Алтая» о ненадлежащем состоянии мостового сооружения, установлено, что имеется бесхозное мостовое сооружение, расположенное по <адрес>, которое в реестре муниципальной собственности не значится, и принадлежность данного моста отсутствует.

Согласно материалов дела и пояснений представителей сторон установлено, что в <адрес> расположен мост, ДД.ММ.ГГГГ постройки, возведенный хоз.способом. Река Локтевка делит село на две части, на левом берегу расположен жилой фонд, ФАП, сельсовет, на правом социальные объекты- школа, дом культуры, кладбище и два крупных предприятия сельскохозяйственное «Агро Мечта» и промышленное ООО «Золото Курьи».

Обоснованность утверждения административного истца о ненадлежащем состоянии мостового сооружения подтверждается заключением ООО «Запсиб-мост» обследования моста через <адрес> в <адрес>, из которого следует, что мостовой переход находится в предаварийном состоянии, так как имеет критические дефекты, создающие угрозу обрушения конструкций. Необходимый уровень безопасности движения со снятием ограничений может быть достигнут либо проведением реконструкции, либо строительством нового мостового перехода (л.д.17-35).

Судом установлено и следует из материалов дела, что автомобильная дорога, ведущая к мосту, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, МО Новофирсовский сельсовет, с Новофирсово, автомобильная дорога «Подъезд к Новофирсово», км 2№ км с мостом через <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № является собственностью <адрес>, передан в постоянное бессрочное пользование КГКУ «Алтайавтодор», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., автомобильная дорога «подъезд к <адрес>» (код №) является автомобильной дорогой общего регионального или межмуниципального значения, протяженностью 1,700 м.

На основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с передаточным актом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога «подъезд к <адрес>» <адрес> передано в оперативное управление КГКУ «Алтайавтодор».

Согласно выписке из ЕГРН сооружение автомобильного транспорта (автомобильная дорога) «подъезд к <адрес>» (код ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 1700 м находится в оперативном управлении КГКУ «Алтайавтодор», собственник <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждены информацией КГКУ «Алтайавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно генеральному плану Новофирсовского сельсовета <адрес> и Правилам Застройки и землепользования поселения, спорный земельный участок под автомобильной дорогой на км № относится к зоне транспортной инфраструктур, вид разрешенного использования земельного участка не установлен.

В Перечне дорог администрации Новофирсовского сельсовета <адрес>, утвержденных Постановлением администрации Новофирсовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, являются дорогами общего пользования местного значения, расположенных в границах муниципального образования Новофирсовский сельсовет, IV категории (л.д. 58-59, 66-67).

Несмотря на отсутствие спорной дороги в документах территориального планирования поселения, установлено, что по территории Новофирсовского сельсовета пролегает единый линейный объект - автомобильная дорога общего пользования местного значения.

Спорная автомобильная дорога фактически используется как дорога местного значения и обеспечивает связь жителей <адрес> с районным и краевым центрами, регулярно используется для сообщения между отдельными населенными пунктами МО "<адрес>», по ней круглогодично осуществляется движение легкового, грузового, общественного транспорта.

В Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним право собственности на участок автомобильной дороги с координатами км № не зарегистрировано.

Отсутствие границ земельного участка, занятого вышеуказанной автомобильной дорогой, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, участок автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» км № имеет разрыв, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования -для размещения дороги общего пользования.

Из письменных пояснений Министерства транспорта <адрес>, а также информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ №/№, следует, что мостовое сооружение в <адрес> через <адрес>, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, МО Новофирсовский сельсовет, с Новофирсово расположенное на автомобильной дороге «Подъезд к Новофирсово», км 2<адрес> км не является собственностью <адрес> и не закреплено на праве оперативного управления за КГКУ «Алтайавтодор», земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном (бессрочном) пользовании КГКУ «Алтайавтодор». Для принятия сооружения (моста) в собственность <адрес> с последующей передачей в оперативное управление КГКУ «Алтайавтодор» администрации <адрес> необходимо провести кадастровые работы на км <адрес> во избежание разрыва между автомобильной дорогой «подъезд к <адрес>» <адрес>.После проведения кадастровых работ КГКУ «Алтайавтодор» объединит все объекты в одну автомобильную дорогу – «подъезд к <адрес>».

Из материалов дела установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> обратилась в Министерство транспорта <адрес> для решения вопроса о передаче мостового сооружения (моста) в собственность <адрес>

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ за N <адрес> предоставила в адрес Министерства транспорта <адрес> схему расположения земельного участка для согласования.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 45 АО «Алтайиндорпроект» запросило в администрации района справки необходимые для проектирования.

КГКУ «Алтайавтодор» ДД.ММ.ГГГГ № обратилось в адрес главы <адрес> о выдаче разрешения на использование земельного участка, площадью № кв м., категории земель населенных пунктов, для размещения временной строительной площадки, местоположение: <адрес>, Новофисовский сельсовет, <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в целях реконструкции автомобильной дороги подъезд к <адрес>, км <адрес> с мостом через <адрес> в <адрес>.

В соответствии с заявлением КГКУ «Алтайавтодор» администрацией района на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен акт размещения объекта № от ДД.ММ.ГГГГ для размещения стройплощадки площадью 1500 кв.м.

В соответствии с приказом Министерства транспорта Алтайского каря от ДД.ММ.ГГГГ №, планом по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений, расположенных на них на ДД.ММ.ГГГГ, включена реконструкция автомобильной дороги Подъезд к <адрес>, км <адрес> с мостом через <адрес> в <адрес>, срок проведения работ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные в дело доказательства содержат информацию о фактическом наличии спорной подъездной дороги, которая относится к автодорогам местного значения. Однако администрацией района кадастровые работы на участке автомобильной дороги на км <адрес> не проводятся, администрацией Новофирсовского сельсовета <адрес> работы по включению указанной дороги в состав муниципальной собственности не осуществляются, меры по формированию дороги как объекта инфраструктуры не принимаются. Данные обстоятельства административными ответчиками в заявлениях о признании административного иска, не оспаривались

В связи с вышеизложенным, суд считает требования административного истца законными и обоснованными, и приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения административного иска прокурора <адрес>, поскольку не проведение вышеперечисленных мероприятий со стороны административных ответчиков является нарушением законодательства, прав и интересов неопределенного круга лиц, а, следовательно, подлежит устранению административными ответчиками.

Устанавливая срок совершения административными ответчиками определённых действий для устранения допущенных нарушений, как того требует часть 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает во внимание объём необходимых к выполнению соответствующих работ, разумность его пределов, принцип исполнимости решения суда, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на обеспечение транспортной доступности, вследствие чего суд находит разумным установить срок для исполнения возлагаемой на административного ответчика администрацию <адрес> обязанность провести кадастровые работы, на административного ответчика администрацию Новофирсовского сельсовета <адрес> обязанность поставить на кадастровый учет и признать право собственности на участок автомобильной дороги в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

При этом, судом также учитывается, что административный ответчик при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, вправе в порядке ст.358 КАС РФ обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, с приложением подтверждающих документов, тогда как в настоящее время установление безосновательно длительного срока выполнения работ нарушит баланс интересов сторон.

Исходя из требований п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводство судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> в течение 1 месяца в даты вступления решения суда в законную силу провести кадастровые работы на участке автомобильной дороги на км <адрес> в <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Новофирсовского сельсовета <адрес> поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на участок автомобильной дороги на км <адрес> в <адрес> в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено: 07 мая 2025 года.

Судья: Е.А. Шапошникова