Дело № 2а-59-2023
75RS0022-01-2022-001041-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок. Забайкальский край 17 января 2023 года.
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,
при секретаре Щегловой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Хилокского района, действующий в интересах Российской Федерации, обратилась с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района при проведении проверки законодательства об охране водных биологических ресурсов. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц граждан к электронным ресурсам:
1. http:www.tur-club.ru/gk/index_sn3.htm;
2.https://imperiya.by/show/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%87%D0%BE%D0%BA;
3. http://metropolis.spb.ru/forum/index.php?topic=70592.0;
4. http://radiokot.ru/forum/viewtopic.php?f=21&t=112585;
5. http://rejoicedbertrand.blogspot.com/2013/01/blog-post_6859.htm.
На указанных страницах размещена информация, адресованная неопределенному круги лиц о возможности приобретения электроудочек. Установить собственников страниц не представилось возможным. Электроудочка- это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Указал, что это наиболее варварский метод браконьерского лова, строго запрещенный законодательством РФ. Сославшись на положения Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 г., ст.ст. 10,15,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 694, также указав, что одним из способов защиты гражданских прав в силу ст.12 ГК РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, просил суд: признать информацию, размещенную на страницах сайта c URL-адресами: 1. http:www.tur-club.ru/gk/index_sn3.htm; 2.https://imperiya.by/show/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%87%D0%BE%D0%BA;
3. http://metropolis.spb.ru/forum/index.php?topic=70592.0;
4. http://radiokot.ru/forum/viewtopic.php?f=21&t=112585;
5.http://rejoicedbertrand.blogspot.com/2013/01/blog-post_6859.htm, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>) для включения указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Рябова Т.В. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, направили письменное пояснение по делу, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав помощника прокурора Рябову Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Предача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст.256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства, предусмотрена ст.8.17 КоАП РФ и 8.37 КоАП РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 г. № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которым к запрещённым товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторов (батарей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Согласно ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О защите информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из дела следует, что на страницах сайта с URL адресами 1. http:www.tur-club.ru/gk/index_sn3.htm;
2.https://imperiya.by/show/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%87%D0%BE%D0%BA;
3. http://metropolis.spb.ru/forum/index.php?topic=70592.0;
4.http://radiokot.ru/forum/viewtopic.php?f=21&t=112585;
5.http://rejoicedbertrand.blogspot.com/2013/01/blog-post_6859.htm размещена информация, содержащая рекламу приобретения электроудочек (л.д.7-9).
Из письменных объяснений представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что по состоянию на 16.01.2023 года сайты с адресами 1. http:www.tur-club.ru/gk/index_sn3.htm; 2. https://imperiya.by/show/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%87%D0%BE%D0%BA; 3. http://metropolis.spb.ru/forum/index.php?topic=70592.0; 4. http://radiokot.ru/forum/viewtopic.php?f=21&t=112585 активны, сайт с адресом http://rejoicedbertrand.blogspot.com/2013/01/blog-post_6859.htm – недоступен.
Из приложенного к пояснениям скиншота (снимка экрана) Интернет-страницы сайта с URL-адресом: http://rejoicedbertrand.blogspot.com/2013/01/blog-post_6859.htm, следует, что страница под указанным именем в блоге не существует.
Поскольку ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем запрещено, то требование прокурора о признании, размещенной на указанной странице сайта о рекламе приобретения электроудочек информацией, распространение которой запрещено, являются обоснованными.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).
Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Поскольку информация, размещенная на страницах сайта: 1. http:www.tur-club.ru/gk/index_sn3.htm;2.https://imperiya.by/show/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%87%D0%BE%D0%BA;3.http://metropolis.spb.ru/forum/index.php?topic=70592.0;4.http://radiokot.ru/forum/viewtopic.php?f=21&t=112585, признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с целью эффективного исполнения судебного решения, решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайта с вышеуказанным доменным именем в реестр.
Как следует из представленной информации представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о том, что по состоянию на 16.01.2023 г. страница сайта с адресом http://rejoicedbertrand.blogspot.com/2013/01/blog-post_6859.htm недоступна, указанная информация также проверена судом и соответствует действительности, то в этой части удовлетворения требований следует отказать.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных требований.
В силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворит частично.
Признать информацию – информацию о приобретении электроудочек, размещенную на страницах сайта URL адресами: 1. http:www.tur-club.ru/gk/index_sn3.htm;
2.https://imperiya.by/show/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%87%D0%BE%D0%BA;
3. http://metropolis.spb.ru/forum/index.php?topic=70592.0;
4.http://radiokot.ru/forum/viewtopic.php?f=21&t=112585 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027,<...>) для последующего включения указателей страниц сайта с URL адресами:
1. http:www.tur-club.ru/gk/index_sn3.htm;
2.https://imperiya.by/show/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%87%D0%BE%D0%BA;
3. http://metropolis.spb.ru/forum/index.php?topic=70592.0;
4.http://radiokot.ru/forum/viewtopic.php?f=21&t=112585 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В остальной части административного иска отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.
Судья: подпись.
Верно.
Судья Е.М. Алтынникова