Дело № 2-4931/2022

УИД 23RS0040-01-2022-004503-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 июня 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Поповой В.В.

при секретаре Мусави А.Е.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО3, действующего на основании поручения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица: Государственное казенное учреждение Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Калининском районе, АО «Тандер» об устранении допущенных нарушений законодательства,

установил:

Прокурор Калининского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара к ФИО1 с иском, в котором просит обязать ФИО1 устранить нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 5.2.1, 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.17, 6.1.4, 6.1.6, 6.5.9, СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем проведения предусмотренных разделом 5 паспорта доступности здания от 15.03.2022 года работ в отношении занимаемого АО «Тандер» помещения по адресу: ст. Старовеличковская, ул. Рогачева д. 52 корп. «Б», и прилегающей территории.

Мотивирован иск тем, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ст. Старовеличковская, ул. Рогачева д. 52 корп. «Б», в котором осуществляет деятельность АО «Тандер» (магазин «Магнит у дома»). Проверкой соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, установлено, что вышеуказанный объект недвижимости не соответствует требованиям закона, СП 59.13330.2020 (СНиП 35-01-2001) Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказов министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2020 № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», что выражается в следующем: в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 на автостоянке отсутствуют обозначенные дорожной разметкой места выделенные для транспорта инвалидов; в нарушении п. 5.1.14, п. 5.1.15, п. 5.1.16, п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 отсутствует пандус, дублирующий входную площадку, оснащенный двухсторонними двухуровневыми поручнями с нетравмирующим окончанием; в нарушение п. 6.1.4 СП 59.13330.2020 не соответствует размер входной площадки (при наличии пандуса) не менее 2,2x2,2 м; в нарушение п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачном полотне входной двери (наружной) отсутствует контрастная маркировка на уровне 0,9-1,0 м. и на уровне 1,3-1,4 м; в нарушение п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачном полотне входной двери (внутренней) отсутствует контрастная маркировка на уровне 0,9-1,0 м. и на уровне 1,3-1,4 м; в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками. Вышеуказанные нарушения СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» отражены в разделе 2 паспорта доступности здания от 15.03.2022 года, необходимые к их устранению мероприятия - в разделе 5 паспорта. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона занимаемое АО «Тандер» помещение магазина «Магнит у дома» по адресу: ст. Старовеличковская, ул. Рогачева д. 52 корп. «Б», и прилегающая территория не обеспечены необходимой инвалидам инфраструктурой, что существенно нарушает права данной категории лиц. Невыполнение ответчиком законодательства нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании отправления. О причинах неявки суду не сообщил. Заявлений с просьбой об отложении дела суду не представил.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Статьей 120 ГПК РФ розыск ответчика по данной категории спора не предусмотрен.

Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Третьи лица в судебное заседание не явились, от представителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Калининском районе поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в определении от 13.05.2010 № 689-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа города Зеленогорск Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является/собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: корп. «Б», в котором осуществляет деятельность АО «Тандер» (магазин «Магнит у дома»).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Между тем, вышеуказанный объект недвижимости не соответствует требованиям закона, СП 59.13330.2020 (СНиП 35-01-2001) Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказов министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2020 № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», что выражается в следующем:

- в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 на автостоянке отсутствуют обозначенные дорожной разметкой места выделенные для транспорта инвалидов;

- в нарушении п. 5.1.14, п. 5.1.15, п. 5.1.16, п. 5.1.17 СП 59.13330.2020 отсутствует пандус, дублирующий входную площадку, оснащенный двухсторонними двухуровневыми поручнями с нетравмирующим окончанием;

- в нарушение п. 6.1.4 СП 59.13330.2020 не соответствует размер входной площадки (при наличии пандуса) не менее 2,2x2,2 м;

- в нарушение п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачном полотне входной двери (наружной) отсутствует контрастная маркировка на уровне 0,9-1,0 м. и на уровне 1,3-1,4 м;

- в нарушение п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачном полотне входной двери (внутренней) отсутствует контрастная маркировка на уровне 0,9-1,0 м. и на уровне 1,3-1,4 м;

- в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками.

Вышеуказанные нарушения СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» отражены в разделе 2 паспорта доступности здания от 15.03.2022 года, необходимые к их устранению мероприятия - в разделе 5 паспорта.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона занимаемое АО «Тандер» помещение магазина «Магнит у дома» по адресу: ст. Старовеличковская, ул. Рогачева д. 52 корп. «Б», и прилегающая территория не обеспечены необходимой инвалидам инфраструктурой, что существенно нарушает права данной категории лиц.

Круг лиц, посещающих указанный магазин (маломобильные граждане, в том числе несовершеннолетние), не определен.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представил свои возражения относительно предмета иска.

Согласно ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается, в том числе, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства сумму государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица: Государственное казенное учреждение Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Калининском районе, АО «Тандер» об устранении допущенных нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 5.2.1, 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.17, 6.1.4, 6.1.6, 6.5.9, СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем проведения предусмотренных разделом 5 паспорта доступности здания от 15.03.2022 года работ в отношении занимаемого АО «Тандер» помещения по адресу: ст. Старовеличковская, ул. Рогачева д. 52 корп. «Б», и прилегающей территории.

Взыскать с ФИО1 в доход государства сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В.Попова