№ 2а-3916/2023
24RS0056-01-2023-000769-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего Горпинич Н.Н.,
при секретаре Трояковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское», краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в связи с привлечением к уголовной ответственности содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска с 16.06.2022. В период содержания под стражей был неоднократно доставлен в Октябрьский районный суд г. Красноярска для продления срока содержания под стражей и участия в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец помещался в конвойные помещения суда, в камеру, не соответствующую установленным стандартам и нормам. Камера, площадью 1,5 м. х 2,5 м., имеет две узких лавки, в неё одновременно помещали 5-6 человек, курящих совместно с некурящими. В данном помещении содержали по 6-7 часов, без возможности походить и размять ноги. Плохо функционировала вентиляция, не хватало кислорода, стоял неприятный запах, была антисанитария. В камерах отсутствовали окна, освещение от лампочки за решеткой под потолком плохое и отсутствие стола исключало возможность подготовиться к судебному процессу и принять пищу. Нет возможности разогреть продукты из рациона питания, выданного на день. Стены покрыты острыми буграми. Вывод в туалет происходит по желанию сотрудников конвоя. Санузел и вода отсутствуют. В связи с чем административный истец просит взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 200 000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, поскольку содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. О времени и месте судебного разбирательства ФИО1 уведомлен, что подтверждается соответствующей распиской. Права, предусмотренные ст.ст. 45, 46 КАС РФ, административному истцу были разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд находит своевременным, административному истцу была предоставлена возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести её до сведения суда, об обеспечении его участия в судебном заседании административный истец перед судом не ходатайствовал.
Представитель административного ответчика Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО2, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила письменные возражения, в которых указала, что содержание лиц, находящихся под стражей, в заседаниях федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено. Конвойные помещения в судах предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания. Указанные истцом бытовые неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и принадлежащих ему каких-либо личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями и нарушением его прав, а также доказательств незаконности действий департамента. В связи с чем, административный ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменных возражениях на иск просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в Красноярском крае ФИО4, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В письменных возражениях на иск просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав, наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом. При этом указал, что конвойное помещение и камеры для подсудимых в здании суда оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции». Для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный санузел. В соответствии с приказом МВД РФ от 22.11.2015 № 950, подсудимые выводятся в уборные по требованию. Свободного доступа к посещению уборной и к воде не имеется. Согласно Своду правил 2012 года группы помещений для подсудимых допускается размещать в подвальном этаже здания, без наличия естественного освещения. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками.
Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации ФИО5, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях на иск полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>
В период рассмотрения уголовного дела ФИО1 доставлялся в Октябрьский районный суд г. Красноярска для участия в судебных заседаниях в качестве подсудимого ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доставлялся в Октябрьский районный суд г. Красноярска для участия в судебных заседаниях по вопросам избрания меры пресечения и продления срока содержания под стражей.
По сведениям ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», ФИО1 доставлялся из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в Октябрьский районный суд г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Паспорту безопасности суда, в здании Октябрьского районного суда г. Красноярска по адресу: <...> имеется помещение для конвоя, площадью 117,5 кв.м., в котором имеется 5 камер для лиц, содержащихся под стражей, общей площадью – 28 кв.м., площадь каждой камеры 5,6 кв.м. Помещение оборудовано принудительной приточно-вытяжной вентиляцией и санитарным узлом, имеется кипятильник. В камерах установлены скамейки, приставные столики отсутствуют.
Как следует из ответа заместителя председателя суда на судебный запрос, в конвойном помещении имеется также бак для воды, микроволновая печь для разогрева пищи, в которой разогревается пища для спец.контингента. В конвойном помещении имеется туалет для спец.контингента, оборудованный защитной дверью, центральное водоснабжение (водопровод) в специально отведенном месте, не в каждой камере, что соответствует п. 8.16 СП 152.13330.2018.
Порядок содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определен нормами Федерального закона от 5 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, то есть в сферу регулирования данного Федерального закона не входят. Вышеуказанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.
Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.
В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, на момент возникновения спорных правоотношений были определены СП 152.13330.2018 «Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования».
В соответствии с п. 6.8 СП 152.13330.2018 помещения, не требующие естественного освещения, следует проектировать без оконных проемов или располагать в подземных этажах. В подвальном или цокольном этаже зданий федеральных судов допускается размещать складские и хозяйственные помещения, помещения, обеспечивающие работу и эксплуатацию инженерных систем здания, а в судах общей юрисдикции - также группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.
В силу п. 8.5 СП 152.13330.2018, помещения для лиц, содержащихся под стражей, должны включать: - камеры для лиц, содержащихся под стражей (камерный блок); - помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей; - помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом; - уборные. Помещения для лиц, содержащихся под стражей, следует отделять от помещений для конвоя решетчатой металлической перегородкой, имеющей металлическую дверь высотой 1,8 м. и шириной 1,2 м., оборудованную камерным замком проходного типа.
Согласно п. 8.6 СП 152.13330.2018, в коридоре, по которому осуществляется конвоирование лиц, содержащихся под стражей, предусматривается установка камер видеонаблюдения и кнопок тревожной сигнализации (кнопки устанавливаются на стене коридора, у двери каждой камеры на высоте 0,8 м от пола). Коридор оборудуется принудительной приточно-вытяжной вентиляцией и бактерицидными лампами. Короба системы вентиляции устанавливаются по потолку с отводами к камерам, помещению для проведения досмотра и хранения личных вещей, помещению для общения с адвокатом и ознакомления с делом, уборным для лиц, содержащихся под стражей. Стены камерного блока облицовываются керамической плиткой на высоту 1,8 м.
Количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно обеспечивать раздельное размещение в камерах различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных), но не менее четырех на суд. Общее число камер рекомендуется определять из расчета - три камеры на один зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел. Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв.м. (п.п. 8.7, 8.8 СП 152.13330.2018).
В соответствии с п. 8.11 СП 152.13330.2018, каждую камеру следует оборудовать электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Для освещения следует применять антивандальные светильники. Скамьи в камерах (высота - 0,45 м., ширина - 0,50 м.) устанавливаются вдоль стен и жестко крепятся к полу и стене.
Согласно п. 8.15 СП 152.13330.2018, уборные для лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать в количестве двух - мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания с подводками горячей и холодной воды, с жестким креплением к стене, напольным санитарным оборудованием из нержавеющей стали, металлическими дверями со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам).
В соответствии с Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утв. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2006 г. № 140 дсп, по прибытии в суд начальник (старший) конвоя в перерывах между судебными заседаниями по просьбе подозреваемого или обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевой кипяченой воды.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что оборудованные в здании Октябрьского районного суда г. Красноярска помещения для лиц, содержащихся под стражей, соответствуют нормативно установленным требованиям.
Следовательно, нахождение административного истца в конвойных помещениях суда не может расцениваться как совершение пыток и обращение, унижающее честь и достоинство личности, и не является основанием для взыскания компенсации.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Административный истец не представил бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания в камерах конвойного помещения суда ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, и это вызвало у него чувства страха, тревоги и собственной неполноценности.
Учитывая обстоятельства дела (заключение истца под стражу при расследовании уголовного дела, тяжесть предъявленного ему обвинения в совершении преступления против жизни и здоровья) и принимая во внимание, что нарушений условий содержания ФИО1 под стражей в здании Октябрьского районного суда г. Красноярска, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское», Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 25.05.2023
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич