Дело № 2а-5198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Игнатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу –исполнителю МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС ФИО5, МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС, ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, просил: признать незаконным взыскание денежных средств в размере 10 000,00 руб. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС ФИО5 с лицевого счета ФИО1 №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание; вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере в размере 10 000,00 руб. с лицевого счета ФИО1 №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание на лицевой счет ФИО1 №; отменить арест с целью взыскания денежных средств в размере 10 000,00 руб. судебным приставом-исполнителем ФИО5 МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС с лицевого счета ФИО1 №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не быть обращено взыскание, в соответствии с исполнительными производствами №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.; передать материалы исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со всеми документами, на основании которых были возбуждены исполнительные производства по месту жительства ФИО1 в АДРЕС отдел судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу, копии документов отправить заявителю по адресу: 196628, АДРЕС на адрес электронной почты, указанный в иске.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав –исполнитель ФИО5 взыскала с текущего зарплатного счета в Сбербанке денежные средства в размере 10 000,00 руб.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС административный истец считает незаконными, необоснованными и подлежащими отмене. С ДД.ММ.ГГГГ административный истец зарегистрирован по адресу: АДРЕС, проживает по адресу: АДРЕС. Таким образом, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 нарушила требования п. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. каких-либо документов, подтверждающих административные правонарушения, приведшие к штрафу, административный истец не видел. Также административный истец не имеет сведений и ему никто не отправлял по месту проживания акты по делу об административных правонарушениях, материалы исполнительного производства со всеми документами, на основании которых были возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (штраф 5000 руб.) и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (штраф 5000,00 руб.) с установленным сроком для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, решения суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, документы, подтверждающие извещение административного истца надлежащим образом по месту жительства о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав–исполнитель МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС ФИО5, представители МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС, ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Заинтересованное лицо: ГКУ «ФИО2 парковочного пространства» в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № в отношении должника ФИО1, адрес проживания указан: АДРЕС, возбуждены исполнительное производство №-ИП и №-ИП в пользу взыскателя ФИО2 ФИО2 парковочного пространства, предмет взыскания штраф.

Постановления направлены в адрес должника, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом отправки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем МОСП по ВАШ № в рамках вышеуказанных исполнительных производств приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящие в банке или иной кредитной организации.

Согласно копии паспорта, представленной в материалы дела, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС (л.д. 10).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяется в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона, частью 1 которой установлено, что, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, а частью 5 предусмотрено, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Передача исполнительного производства из одного подразделения в другое в целях полного и правильного осуществления исполнительных действий, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям (ч. 5).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (часть 1). К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (часть 3).

Частями 2, 3, 5 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Особенности обращения взыскания на денежные средства должника установлены статьей 70 Закона об исполнительном производстве. Так, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2); если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3); банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5); в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7); если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (часть 9).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения стороны административного истца о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим его прав, напротив, подтверждают совершение должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

Также суд исходит из того, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям действующего законодательства, содержал данные о вступлении его в законную силу, срок предъявления его к исполнению не истек; у судебного пристава-исполнителя на момент вынесения оспариваемого постановления и списания денежных средств со счетов должника отсутствовали данные о том, что исполнительный документ отменен или отозван выдавшим его органом.

При этом, аргументы должника об обратном, заявления о смене места жительства, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании закона, поскольку основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя на момент предъявления исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении отсутствовали, а проверка представленных взыскателем сведений о месте нахождения должника или его имущества могла быть проведена судебным приставом-исполнителем только в рамках возбужденного исполнительного производства.

Пунктом 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, учитывая, что по истечении срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа административным истцом не исполнены, судебный пристав, осуществлявший свои действия в рамках возбужденного исполнительного производства, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа имел правовые основания для обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспаривания действия (бездействия) административных ответчиков соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе Федеральному закону «Об исполнительном производстве», административные исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу –исполнителю МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС ФИО5, МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС, ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС о признании незаконным взыскания денежных средств в размере 10 000,00 руб. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС ФИО5 с лицевого счета ФИО1 №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание; возвращении незаконно взысканных денежных средств в размере 10 000,00 руб. с лицевого счета ФИО1 №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание на лицевой счет ФИО1 №, отмене ареста с целью взыскания денежных средств в размере 10 000,00 руб. судебным приставом –исполнителем ФИО5 МОСП по ВАШ № ГУФССП России по ФИО2 АДРЕС с лицевого счета №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание, в соответствии с исполнительными производствами №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; передаче материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со всеми документами, на основании которых были возбуждены исполнительные производства по месту жительства ФИО1 в АДРЕС отдел судебных приставов ГУФССП России по Санкт – Петербургу, направлении заявителю копии документ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.