УИД 63RS0025-01-2025-003269-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при помощнике судьи Комлик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-338/2026 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении пенсии по старости,

установил :

ФИО4 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о назначении страховой пенсии по старости с 01.10.2025, в обосновании иска ссылаясь на то, что ответчик рассмотрел заявление о назначении страховой пенсии по старости от 03.12.2024 № *** и принял решение отказать ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия основания, поскольку при рассмотрении представленных документов установлено, что ФИО4, <дата> г.р., является приемным родителем и осуществляет опеку над ребенком инвалидом ФИО9, <дата> г.р., на возмездной основе. Право на назначение с 08.10.2024 страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 отсутствует.

18.09.2025 ответчик отказал истцу в назначении пенсии, с решением она не согласна, т.к. в законодательстве нет ограничения в назначении пенсии при осуществлении опеки на возмездной основе, а также нет других оснований для отказа, считает, что нарушены ее права, поскольку не может получать пенсию, которую заработала, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец – ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж."

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (статья 65) и могут быть лишены родительских прав, в том числе за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, жестокое обращение с детьми, осуществление над ними физического или психического насилия, покушение на их половую неприкосновенность, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей (статья 69). Согласно пункту 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Порядок установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, а также требования, предъявляемые к личности опекуна (попечителя), предусмотрены главой 20 Семейного кодекса Российской Федерации, порядок образования приемной семьи и требования, предъявляемые к личности приемного родителя – главой 21 Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

Таким образом, установление опеки и передача ребенка на воспитание в приемную семью являются разными формами воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

На основании ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

В отличие от опекунов, исполняющих обязанности по опеке, как правило, безвозмездно, приемные родители исполняют обязанности по договору за вознаграждение.

Судом установлено, что 03.12.2024 ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № *** от 23.12.2024 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия основания.

Также 12.09.2025 ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № *** от 18.09.2025 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия основания.

Из вынесенных ответчиком решений следует, что при рассмотрение представленных документов установлено, что ФИО4, <дата> г.р. является приемным родителем и осуществляет опеку над ребенком-инвалидом ФИО1, <дата> г.р., на возмездной основе.

Право на назначение с 08.10.2024 страховой пенсии по старости в соответствии пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 отсутствует.

Судом установлено, что постановлением <адрес> от <дата> № *** ФИО7 и ФИО3 назначены опекунами (приемными родителями) несовершеннолетних ФИО1, <дата> г.р., и ФИО2, <дата> г.р., исполняющими обязанности возмездно.

Также установлено, что на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от 26.08.2011 № *** назначены ежемесячные выплаты на содержание совершеннолетних подопечных ФИО1, <дата> г.р., и ФИО2, <дата> г.р., которые перечислять на их расчетные счета через Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань, с даты вынесения постановления.

Между Органом опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань, а именно Управлением по вопросам семьи, материнства и детства и ФИО4 (приемный родитель), <дата> г.р., заключен договор № *** о помещении ребенка, ФИО1, <дата> г.р., оставшегося без попечения родителей, в приемную семью от <дата>, предметом которого является, что приемный родитель обязуется выполнить работу, определенную настоящим договором, а орган опеки и попечительства обязуется принять ее и оплатить в установленных законом срок.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России серии МСЭ-2025 № *** от <дата> ФИО1, <дата> г.р., установлена группа инвалидности Категория «ребенок-инвалид».

При таких обстоятельствах, исходя из того, что установление опеки и передача ребенка на воспитание в приемную семью являются разными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а приемные родители, в отличие от опекунов, выполняющих обязанности по опеке безвозмездно, исполняют обязанности по гражданско-правовому договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью за вознаграждение, в связи с чем приемные родители не относятся к категории опекунов, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и воспитание ими детей - инвалидов не дает им право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат, ввиду неверного толкования норм действующего законодательства.

Иных доказательств в подтверждение заявленных требований истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО4, <дата> г.р., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) о назначении пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Сорокина О.А.