Решение по делу № 2-3298/2023 от 15.06.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-3298/2023

УИД 55RS0001-01-2023-002700-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 15 июня 2023 года

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Симахиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Трифоновой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента жилищной политики Администрации г.Омска к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое, техническое состояние, произвести ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании приведения жилого помещения в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, произведении ремонта. В обоснование требований указали, что в <адрес>, являющейся муниципальным имуществом, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована и проживает ответчик. В результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ. данного жилого помещения работниками истца выявлено его ненадлежащее санитарно-техническое состояние (<данные изъяты>), в связи с чем, истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ. направлено предупреждение о необходимости устранения указанных нарушений, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, департамент жилищной политики Администрации <адрес> просит обязать ответчика привести обозначенное жилое помещение в соответствующее санитарно-гигиеническое состояние, а именно: <данные изъяты>).

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования уточнила, просила привести обозначенное жилое помещение в соответствующее санитарно-гигиеническое состояние, а именно: <данные изъяты>). Установить срок для добровольного приведения жилого помещения в надлежащее состояние – 2 месяца.

Представитель истца департамента жилищной политики Администрации <адрес> по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) введен в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями ст. 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Частью 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ определено, что под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Подпунктом 1 пункта 17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», установлено, что департамент жилищной политики Администрации <адрес> в пределах своей компетенции от имени муниципального образования <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. ст. 10, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Данные обязанности требуют от граждан воздерживаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание возникновения негативных последствий для здоровья и среды обитания.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. В соответствии с разделом «Требования к содержанию жилых помещений», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; захламление и загрязнение жилых помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу п.п. 1-4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Частью 1 статьи 91 ЖК РФ установлено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 189-ФЗ.

Статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ определено, что к отношении по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из содержания изложенных положений законодательства следует, что для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие ЖК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит заявительный характер, поэтому отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения не свидетельствует об отсутствии правоотношений между нанимателями (гражданами) и наймодателем (собственником жилого помещения в лице соответствующего органа местного самоуправления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 пп. «е» п. 4 Типового договора, к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В силу с п. 6 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан, в том числе:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

- обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования п. 1 настоящих Правил;

- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;

- проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, находится в собственности муниципального образования городского округа <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес>, выпиской из ЕГРН (л.д.8,27-29).

В соответствии со сведениями УМВД России по <адрес> ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Данные обстоятельства подтверждаются так же копией лицевого счета № в отношении указанного жилого помещения (л.д.9).

Регистрация ответчика по месту жительства в обозначенном жилом помещении до даты введения в действие ЖК РФ свидетельствует об использовании данной квартиры ответчиком на условиях социального найма, в связи с чем, ответчик обязана использовать жилое помещение по назначению, и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно акту осмотра жилого помещения – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., запах в указанном жилом помещении отсутствует, кошек и собак в квартире не наблюдается. Со слов ФИО1, собирается делать ремонт в жилом помещении (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ. департаментом жилищной политики Администрации <адрес> в связи с несоблюдением указанным лицом санитарных норм и правил содержания <адрес>, ФИО1 направлено предупреждение о необходимости приведения указанного помещения в надлежащее состояние (л.д.11-13).

Доказательства, подтверждающие проведение ответчиками текущего ремонта указанного жилого помещения, приведение его в соответствие с требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, не представлены.

Напротив, стороной истца в материалы дела представлены фотографии жилого помещения, в котором проживает ФИО1, согласно которым пол в квартире (по всей ее площади) бетонный, не имеет покрытия, обои на стенах в жилой комнате и кухне частично ободраны, имеют несколько слоев разных цветов, потолок в жилой комнате загрязнен, требует побелки, потолок на кухне закопчен, оконные рамы и радиаторы отопления требуют покраски, в санузле у унитаза отсутствует сливной бачок, стены имеют частичное покрытие керамической плиткой (л.д.39-41).

Поскольку ответчик в течение длительного периода времени игнорирует требования наймодателя по приведению в надлежащее состояние используемого ею на условиях социального найма жилого помещения, разрушает жилое помещение, своими действиями нарушает санитарно-гигиеническое состояние квартиры, создает угрозу безопасности и здоровья граждан, на ответчика надлежит возложить обязанность привести обозначенную квартиру в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, а именно: <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных ответчиком нарушений в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, заявленного истцом, суд полагает его разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования департамента жилищной политики Администрации <адрес> – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в надлежащее санитарно-гигиеническое, техническое состояние, а именно: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись О.Н. Симахина

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023г.

Судья: подпись О.Н. Симахина