2а-5760/2022
56RS0018-01-2022-006927-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица МИФНС № 12 по Оренбургской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока и признании незаконным решения об отказе и обязании к принятию решения о возврате уплаченных пенсионных взносов,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором указывает, что является добросовестным плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Начиная с 2017 года в соответствии с п.2 ч.1 ст.419 НК РФ страховые взносы вносятся непосредственно плательщиком т.е. в данном случае им лично на счет Пенсионного фонда перечислением через АО «Сбербанк России», что подтверждается платежными документами.
До 2017 года страховые взносы перечислялись налоговой инспекцией в пенсионный фонд за каждого плательщика.
Основаниями для расчета суммы уплачиваемых страховых взносов являлись сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданные налоговыми органами в Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ из полученных от налогового органа данных рассчитывал сумму страховых взносов, подлежащих уплате.
18 февраля 2022 года он обратился с заявлением в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Оренбургской области с просьбой уточнения платежа.
В соответствии с ответом МИФНС №12, установлена переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 20 318 рублей 49 копеек.
16 мая 2022 года он обратился с заявлением в ОПФР по Оренбургской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 20 318 рублей 49 копеек.
Согласно ответа ОПФР по Оренбургской области от 26 мая 2022 г. переплата в сумме 20 318 рублей 49 копеек имеется, но в выплате отказано по причине истечения трехлетнего срока. Одновременно он уведомлен о возможности восстановления истекшего трехлетнего срока в судебном порядке.
О нарушенном праве в виде излишне удержанного платежа, ему стало известно лишь 26 мая 2022 г., и, следовательно, срок исковой давности начинает течь именно с этой даты.
Ранее, т.е. до 1 января 2017 года об излишне удержанном платеже он не знал и не мог узнать, поскольку налоговая инспекция об удержаниях в виде страхового платежа, его в известность не ставила.
Административный истец считает, что срок исковой давности пропущен по уважительной причине, механизм удержания платежей из его зарплаты и перечисления платежей в Пенсионный фонд ему был неизвестен, а, следовательно, проконтролировать платежи он не имел возможности.
Просит суд признать незаконным решение ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области об отказе в возврате излишне удержанного платежа. Восстановить срок исковой давности и исчислять его с 26 мая 2022 года.
Взыскать с административного ответчика излишне, удержанную сумму в виде платежа в пенсионный фонд сумму в размере 20318 рублей 49 копеек, государственную пошлину в размере 811 рублей.
Определением суда к участию в деле заинтересованным лицом привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд обязать административного ответчика принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 20318 рублей 49 копеек, государственной пошлины в размере 811 рублей.
В судебном заседании представитель административного ответчика - ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, действующий на основании доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая на законность принятого решения.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Оренбургской области, действующая на основании доверенности – ФИО3 полагала возможным принять решение на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области не явился, был извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть в отсутствие надлежащим образом, извещенного заинтересованного лица.
Заслушав доводы административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
На основании статьи 28 указанного Закона адвокаты обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, определяемого законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 года N 582 "Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере", утратившим силу 27 июля 2011 года, и от 11 марта 2003 года N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", утратившим силу 17 октября 2011 года.
За периоды до 1 января 2017 года порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.
Статьей 21 названного Закона установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления.
Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе адвокаты (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ).
Исходя из положений части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 01 января 2017 года, адвокаты уплачивают за себя в фиксированном размере страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Статьей 16 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период адвокатами производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ).
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ).
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ).
Положение части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ соответствует требованиям пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 173-О отмечено, что выбор подлежащих применению норм, на основе которых в конкретном деле должен решаться вопрос о сроках давности, относится к компетенции суда, рассматривающего дело, а проверка законности и обоснованности решения им этого вопроса - к компетенции вышестоящих судебных инстанций.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
Согласно статье 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются адвокатами не позднее 31 декабря текущего календарного года в фиксированном размере. Заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. В случае пропуска указанного срока гражданин вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ установлен срок подачи в пенсионный орган заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, срок же подачи в суд иска об обязании пенсионного органа возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов не определен, вследствие чего относительно вопроса о порядке исчисления срока подачи плательщиком страховых взносов в суд иска о возврате излишне уплаченных страховых взносов следует руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года N 173-О.
Таким образом, вопрос о порядке исчисления срока подачи в суд иска о возврате излишне уплаченных страховых взносов должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда плательщик страховых взносов узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченных страховых взносов.
При этом контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Рассматривая вопрос о пропуске процессуального срока на подачу административного искового заявления, доводы ходатайства истца и возражения представителя ответчика, суд приходит к выводу о необходимости его восстановления.
Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Фактической датой постановки на учёт в налоговом органе плательщика в качестве физического лица по месту жительства является 18.11.2000 года.
16.05.2022 года он обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2017 года в сумме 20 318 рублей 49 копеек, с учетом определения обязательств по уплате страховых взносов исходя из дохода, облагаемого по УСН, за вычетом расходов, связанных с извлечением этого дохода.
Решением комиссии Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 24.05.2022 года № ... ФИО4 отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 года, о чем страхователю направлено уведомление от 26.05.2022 г.
При этом, в возврате суммы отказано на основании части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в связи с истечением более трех лет со дня уплаты. Срок уплаты подтверждается реестром поступления платежей по страхователю: страховые взносы в размере 20 318,49 руб. поступили 29.12.2016 г. в составе суммы 23 441 руб.
С 01.01.2013, согласно статье 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.
Кроме того, согласно пунктам 1,2 части 1.1. статьи 14 ФЗ № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в следующем порядке:
- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышала 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;
- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышала 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом, сумма страховых взносов не могла быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В соответствии с положениями части 9 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу части 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-п "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда" установлено право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного дохода на сумму произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет).
Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной в случае перечисления денежных средств в бюджет соответствующего фонда на соответствующий счет Федерального казначейства с указанием соответствующего кода бюджетной классификации.
С 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 года № 250-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование «Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ с 01.01.2017 года утратил свою силу.
Согласно пункту 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган для осуществления фактического возврата сумм.
В соответствии с разделом 4 Временного порядка осуществления возвратов сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., утвержденного приказом ОПФР по Оренбургской области от 17.01.2017 г. № 12-П в случае наличия факта излишней уплаты (взыскания) плательщик страховых взносов представляет в территориальный орган ПФР по месту своего учета заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 г., принимается Отделением ПФР на основании протокола Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) плательщиком страховых взносов о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года.
В случае принятия решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств сведения в налоговый орган не направляются.
Территориальный орган ПФР обязан уведомить в письменной форме плательщика страховых взносов о принятом решении о возврате или об отказе в возврате в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате или об отказе в возврате.
Уведомление о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств или уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств передается руководителю организации, физическому лицу, их законным или уполномоченным представителям лично под расписку.
Таким образом, суд признавая причину пропуска подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2017 года уважительной, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об обязании ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области рассмотреть заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период до 2017 года в размере 20318 рублей 49 копеек.
При подаче административного иска, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 811 рублей.
В соответствии с положениями ч.1 ст.111 КАС РФ, Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, понесенная административным истцом сумма судебных расходов не подлежит возмещению за счет административного ответчика по следующим основаниям.
При обращении во внесудебном порядке к административному ответчику с заявлением о возврате уплаченных пенсионных взносов, срок для подачи такового истек. При этом, пенсионный орган в силу имеющейся у него компетенции не имел законных оснований для принятия решения о его восстановлении и возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов.
Таким образом, формально, на момент принятия оспариваемого решения таковое являлось законным.
Предъявляя требования о признании незаконным и обязании к принятию решения о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, административный истец одновременно с этим просил суд о восстановлении пропущенного срока на подачу такого заявления.
Учитывая что срок был пропущен по вине самого административного истца, право оценки доводов об уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда и таковой был восстановлен только при принятии судебного решения, суд полагает об отсутствии оснований для возмещения в пользу ФИО1 судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе и обязании к принятию решения о возврате уплаченных пенсионных взносов – удовлетворить.
Восстановить ФИО1 пропущенный срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов.
Признать незаконным решение Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 24 мая 2022 года об отказе в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.
Обязать Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области рассмотреть заявление ФИО1 о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период до 2017 года в размере 20318 рублей 49 копеек.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись О.К.Месяц
Решение в окончательной форме принято 29 августа 2022 года
Судья подпись О.К.Месяц