УИД 01RS0№-12
к делу №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Киковой М.К.,
при секретаре судебного заседания – ФИО3,
с участием заместителя прокурора Республики Адыгея – ФИО4,
представителя заинтересованного лица МВД по <адрес> по доверенности ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством.
В обоснование поданного административного искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка лиц, состоящих на диспансерном наблюдении у врача нарколога и имеющих право на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами № <адрес>, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский психоневрологический диспансер» и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, а также аннулировать действие водительского удостоверения № <адрес>, выданного ей ДД.ММ.ГГГГ.
Заместитель прокурора Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица МВД по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский психоневрологический диспансер» будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу регистрации.
Как установлено ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
По смыслу указанных выше нормативных актов надлежащим извещением адресата о получении почтового отправления будет считаться отказ в получении почтовой корреспонденции, вручение заказного письма адресату или членам его семьи, а также возврат отправителю неврученного адресату заказного письма.
В материалах административного дела имеются сведения о направлении судебного извещения почтовой корреспонденцией ФИО2 по адресу: <адрес>, корп. «А», <адрес>, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, возвращено в суд с отметкой «срок хранения истек».
Согласно регистрационному досье о регистрации граждан Российской Федерации ФИО2 М.А. имеет регистрацию по месту жительства, по адресу: <адрес>, корп. «А», <адрес>.
С учетом изложенного, суд считает, что административный ответчик надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку ч. 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Поскольку судом были приняты все меры для извещения административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Так, ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, зашита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № водители транспортных средств, имеющие диагноз «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
В связи с изложенным, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, отсутствие деградации личности и соматоневрологических расстройств.
Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение № <адрес>, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ.
Прокуратурой <адрес> проведена проверка лиц, состоящих на диспансерном наблюдении у врача нарколога и имеющих право на управление транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер».
Согласно ответу на запрос ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с кодом диагноза <данные изъяты>.
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-11), код №. присвоен заболеванию «<данные изъяты>».
Доказательств того, что ФИО2 снята с учета в установленном законом порядке, в медицинских документах и в материалах дела не имеется.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Суд исходя из анализа совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 противопоказания к управлению транспортными средствами в виде заболевания «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), что, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Так, суд находит требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №.
Аннулировать действие водительского удостоверения № <адрес>, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись М.К. Кикова