Решение по делу № 2А-3765/2023 от 07.12.2023

УИД 11RS0002-01-2023-004244-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 07 декабря 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3765/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми ФИО2, и.о. старшего судебного пристав-начальнику ОСП по г. Воркуте УФССП по РК ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по г. Воркуте УФССП по РК о признании незаконными постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение прав административного истца,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчикам, в обоснование которого указал, что на основании судебного приказа №2-489/2021 от 10.02.2021 мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты Республики Коми о взыскании с Крахмальной Ю.Ш. в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 5618,58 руб., судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Воркуте ФИО2 04.09.2023 возбуждено исполнительное производство №240640/23/11002-ИП. 30.09.2023 тем же судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Административный истец полагает, что исполнительное производство окончено преждевременно, без наличия на то достаточных оснований, поскольку судебным приставом-исполнителем не приняты необходимые меры для установления имущества должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель УФССП по Республике Коми и отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП по РК с требованиями иска не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Указал, что на основании судебного приказа №2-489/2021, выданного 12.03.2021 мировым судьей Северного судебного участка г.Воркуты РК, о взыскании с Крахмальной Ю.Ш. в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 5618,58 руб. в отделении судебных приставов по г. Воркуте 04.09.2023 возбуждено исполнительное производство №240640/23/11002-ИП. В ходе исполнительного производства местонахождение должника, его имущества либо сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях не установлены, в связи с чем 30.09.2023 исполнительное производство 30.09.2023 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». Постановлением заместителя старшего судебного пристава-начальника отделения судебных приставов по г.Воркуте от 05.12.2023 постановление от 30.09.2023 об окончании исполнительного производства №260640/23/11002-ИП отменено, после чего исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №95012/18/11002-СД с исполнительным производством №95012/18/11002-ИП о взыскании с Ткаченко (ранее - Крахмальная) Ю.Ш. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, задолженности по ним в размере 728686,79 руб. Как следует из материалов сводного исполнительного производства, денежных средств на банковских счетах должника ФИО5, зарегистрированных на ее имя автотранспортных средств не имеется. 16.03.2023 судебным приставом-исполнителем наложен арест на принадлежащую должнику ? долю в праве на квартиру, рыночная стоимость которой согласно отчету оценщика составляет 63000,00 руб. В рамках сводного исполнительного производства осуществляется процедура реализации указанного имущества. С учетом установленной ст. 111 Закона «Об исполнительном производстве» очередности удовлетворения требования взыскателей преимущественное право на удовлетворение требований за счет указанного имущества принадлежит взыскателю задолженности по алиментам, размер которой превышает оценочную стоимость имущества должника. ФИО5 не работает, осуществляет уход за ребенком <дата> года рождения, кроме того имеет на иждивении второго ребенка 12.05.2011. Источником средств к существованию семьи должника являются пенсия ребенка по потере кормильца и детские пособия. При отсутствии у должника какого-либо имущества, подлежащего взысканию в целях удовлетворения требований административного истца, представитель административных ответчиков полагает, что отсутствие положительного для взыскателя результата исполнительного производства связано с невозможностью исполнения, а не бездействием судебного пристава-исполнителя.

Административный истец, административные ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. Административный истец просил о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5 уклонилась от получения судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, направленного ей по месту жительства, конверт с почтовым извещением возвращен в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о судебном заседании, для участия в судебном разбирательстве, согласно ч.6 ст.226 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

П. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств - нарушение прав административного истца и незаконность в поведении административного ответчика.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 1 указанного закона).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1, 3 ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель совершает меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, в частности, обращает взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны и иных лиц; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе финансовых документов; давать поручения по исполнению требований исполнительных документов; входить в нежилые помещения, в целях исполнения исполнительных документов; входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; накладывать арест на имущество, изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; проверять, путем запросов наличие у должника имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки, однако неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки, однако неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, а из системного толкования ч.1, 5, 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую распространяются его полномочия.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа №2-489/2021 от 10.02.2021 мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты РК, о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «СААБ» долга по кредитному договору №2756214810 от 19.09.2016, судебных расходов по уплате госпошлины, всего в размере 5678,58 руб., судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми 04.09.2023 ФИО2 04.09.2023 возбуждено исполнительное производство №240640/23/11002-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 05.09.2023 в личном кабинете Единого порта государственных услуг.

В ходе исполнительного производства установлен факт смены должником фамилии на ФИО4, регистрации должника по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>, наличие в собственности должника ..., а также ... по адресу: <адрес>. Денежные средства на банковских счетах должника, транспортные средства, зарегистрированные на его имя, отсутствуют. Сведений о плательщиках страховых взносов в пользу физических лиц (работодателях), в налоговом органе не имеется.

30.09.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт об отсутствии у должника по адресу места жительства имущества, подлежащего взысканию.

30.09.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Постановлением от 30.09.2023 судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство №240640/23/11002-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», предусматривающим окончание исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава-начальника отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП по РК от 05.12.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2023 об окончании исполнительного производства №240640/23/11002-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Воркуте от 05.12.2023 исполнительное производство №240640/23/11002-ИП, возбужденное 04.09.2023 на основании судебного приказа №2-489/2021 от 12.03.2021, о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «СААБ» долга в сумме 5618,58 руб. объединено в сводное исполнительное производство №95012/18/11002-СД с исполнительным производством №95012/18/11002-ИП, возбужденным 14.09.2018 на основании исполниьельного листа, выданного 10.09.2018 по делу №2-1480/2023, о взыскании с ФИО7 в пользу Крахмальной Л.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Как следует из материалов исполнительного производства №95012/18/11002-ИП о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, алименты должница не выплачивает. Постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты РК от 11.03.2019 ей назначено административное наказание в виде обязательных работ за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ), при рассмотрении дела установлено, что Крахмальная Ю.Ш. деятельное время нигде не работает, живет за счет сожителя. В рамках исполнительного производства №95012/18/11002-ИП судебным приставом-исполнителем с 2018 года неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, однако это не принесло результата в связи с отсутствием на счетах денежных средств. В декабре 2021 наложен арест на имущество должника, арестованное имущество реализовано. Постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты РК от 19.08.2022 Крахмальной Ю.Ш. вновь назначено административное наказание в виде обязательных работ за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ), при рассмотрении дела установлено, что Крахмальная Ю.Ш. нигде не работает.

16.03.2023 судебным приставом в рамках исполнительного производства №95012/18/11002-ИП о взыскании алиментов наложен арест на принадлежащую ФИО7 ? долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно отчету оценщика рыночная стоимость арестованного имущества составляет 63000,00 руб.

Взыскатель по исполнительному производству о взыскании с ФИО7 алиментов 14.11.2023 отказался от предложения выкупить принадлежащую должнику ? доли в праве на жилое помещение, сама же ФИО7 15.11.2023 согласилась выкупить указанную долю в праве по стоимости, указанной в отчете оценщика, однако по состоянию на 07.12.2023 документы, подтверждающие оплату стоимости подлежащего реализации арестованного имущества должника в материалах сводного исполнительного производства не представлены, а согласно выписке из депозитного счета отделения судебных приставов по г. Воркуте денежные средства, взысканные с ФИО8, в последний раз поступали 15.08.2023 в сумме 100,00 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 18.11.2023 по исполнительному производству №95012/18/11002-ИП задолженность ФИО5 по алиментам составляет 728686,79 руб.

Ч. 1 ст. 111 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2 ст. 111 Закона «Об исполнительном производстве»).

Реальное исполнение требований исполнительного документа зависит, в том числе, от имущественного положения должника.

С учетом отсутствия у должника источника дохода, денежных средств и имущества, подлежащих взысканию на основании исполнительного документа, в объеме, необходимом для удовлетворения требований взыскания, а также размера задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере, превышающем стоимость имущества, на которое может быть обращено взыскание, возможность исполнения требований судебного приказа №2-489/2023 от 10.02.2021 о взыскании с ФИО7 долга в пользу ООО «СААБ» в период с 04.09.2023 по 30.09.2023 объективно отсутствовала. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Поскольку отсутствие положительного результат принудительного исполнения обусловлена не бездействием судебного пристава-исполнителя, а отсутствием реальной возможности исполнения, исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя не подлежат удовлетворению.

Кроме того, постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Воркуте УФССП по РК постановление от 30.09.2023 об окончании исполнительного производства №240640/23/11002-ИП, исполнительное производство возобновлено, присоединено к сводному исполнительному производству, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость принятия мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления отсутствуют.

Частью 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По данным административного истца, оспариваемое постановление от 30.09.2023 получено им 26.10.2023, административными ответчиками эти данные не опровергнуты, документы, подтверждающие направление взыскателю оспариваемого постановления и его вручение адресату не представлены, в связи с чем суд, исходя из имеющихся доказательств, приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подано в пределах срока, предусмотренного ч.3 ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Воркуте УФССП по Республике Коми ФИО2, и.о. старшего судебного пристав-начальнику ОСП по г. Воркуте УФССП по РК ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по г. Воркуте УФССП по РК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристав-исполнителя от 30.09.2023 об окончании исполнительного производства №240640/23/11002-ИП, обязании устранить нарушение прав административного истца - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова