Дело № 2-1197/2023 (2-8951/2022)

УИД: 36RS0002-01-2022-009539-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Таран А.Е.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №51/2022-с от 19.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж к ФИО2,ФИО3 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объектов самовольного строения (гаражных боксов),

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа город Воронеж обратился в суд с вышеуказанным иском ФИО2, ФИО3 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объектов самовольного строения (гаражных боксов), мотивируя заявленные требования тем, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа по гражданскому от 21.09.2017 администрации городского округа город Воронеж было отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО3 и ФИО2 о признании самовольными постройками объектов капитального строительства по адресу: г. Воронеж, жилой массив «Ясенки», 44/1.Апелляционным определением Воронежского областного суда от 20.03.2018 решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21.09.2017 было отменено, по делу принято новое решение, которым иск администрации городского округа город Воронеж удовлетворен, на ФИО2 возложена обязанность снести самовольно возведенную постройку в виде 13 гаражных боксов на асфальтобетонном замощении, расположенную на земельном участке площадью 690 кв.м по адресу: <адрес>, на ФИО3 - снести самовольно возведенную постройку в виде гаража №1, площадью 24,4 кв.м на асфальтобетонном замощении, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>На основании заявления администрации городского округа город Воронеж межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области 15.05.2018 были возбуждены исполнительные производства №37295/18/36017-ИП в отношении ФИО2 и №37296/18/36017-ИП в отношении ФИО3 В ходе осуществленного сотрудником управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж выезда на место установлены факты неисполнения вышеуказанного судебного решения о сносе самовольных построек.

На основании муниципального контракта (№)-ЕД от 09.09.2021 ООО «РСО-Проектный центр» подготовлен проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса вышеуказанных самовольных построек. Стоимость выполненных работ по подготовке проектов организации работ по сносу и сметы на снос объектов по адресу: г. Воронеж, жилой массив Ясенки, 44/1 составила: 13 500 рублей на снос гаража №1; 27 000 рублей на снос 13 гаражных боксов.Стоимость работ по сносу объекта капитального строительства в пределах городского округа города Воронежа по адресу: <адрес>, <адрес>, 13 гаражных боксов составила 338 927,60 руб. Стоимость работ по сносу объекта капитального строительства в пределах городского округа города Воронежа по адресу: <адрес>, <адрес> гараж (№) составила 26 072,88 руб.. За вычетом пени и штрафа оплата по Контракту была произведена и составила 327040,00 рублей.

06.07.2022 был заключен муниципальный контракт со строительной компанией «Вавилон» на осуществление строительного контроля за сносом объекта по адресу: <адрес>, <адрес>.Стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу объекта капитального строительства на территории городского округа города Воронежа по адресу: г. Воронеж, жилой массив «Ясенки» 44/1, 13 гаражных боксов составила 7 253,05 руб. и гаража №1 составила 557,95 руб.

(ДД.ММ.ГГГГ) постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП исполнительные производства №37295/18/36017-ИП в отношении ФИО2 и №37296/18/36017-ИП в отношении ФИО3 окончены.

В связи со сносом самовольных построек по адресу: <адрес>, <адрес>,администрацией городского округа город Воронеж понесены расходы по сносу13 гаражных боксов в сумме 373 180 рублей 65 копеек, расходы по сносу гаража №140 130 рублей 83 копейки.Полагая свое право нарушенным, администрация городского округа город Воронеж обратилась с настоящим иском в суд.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отложения судебного заседания не усматривает, и, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Представитель истца - администрации городского округа город Воронеж ФИО1, действующая на основании доверенности №51/2022-с от 19.12.2022, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (пункт 5 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 397 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесены необходимых расходов и других убытков.

В соответствии с пунктами 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам относятся и с учетом части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат доказыванию истцом наличие основания возникновения убытков, причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками, а ответчиком – отсутствие вины в несении убытков истцом.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским Воронежского областного суда 20.03.2018, отменено решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21.09.2017 по делу принято новое решение, которым иск администрации городского округа город Воронеж удовлетворен, на ФИО2 возложена обязанность снести самовольно возведенную постройку в виде 13 гаражных боксов на асфальтобетонном замощении, расположенную на земельном участке площадью 690 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> на ФИО3 возложена обязанность снести самовольно возведенную постройку в виде гаража №1, площадью 24,4 кв.м на асфальтобетонном замощении, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>.

(ДД.ММ.ГГГГ) на основании заявлений администрации г.о.г. Воронеж МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №37295/18/36017-ИП в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №37296/18/36017-ИП.

Согласно акту осмотра места сноса объектов, расположенный по адресу: <адрес> от 29.07.2020, составленному старшим инспектором отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, установлено, что самовольные постройки фактически не снесены.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 13 настоящей статьи, соответственно новый правообладатель земельного участка, орган местного самоуправления по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями (ч. 9 ст. 55.32).

В силу п. 1 ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны в том числе, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Согласно ч.12 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Пунктом 2 ч. 13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в том числе, в случае если в течение шести месяцевсо дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

10.08.2020 заместителем главы администрации г.о.г. Воронеж в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области были направлены материалы в отношении самовольных построек по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенных на землях, право государственной собственности на которые не разграничено.

Из ответа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.09.2020 следует, что вовлечение в гражданский оборот земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> не представляется возможным.

Согласно акту осмотра объектов, расположенных по адресу: <адрес> от 19.02.2021, составленному ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, самовольные постройки фактически не снесены.

В соответствии с ч. 14 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, п. 4.3 Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.08.2020 № 782, в связи с неисполнением Апелляционного определения Воронежского областного суда от 20.03.218 были изданы приказы заместителя главы администрации от 26.03.2021 №04-15/11 «Об осуществлении сноса самовольной постройки в виде 13 гаражных боксов по адресу: г<адрес>» и №04-15/10 «Об осуществлении сноса самовольной постройки в виде гаража №1 по адресу: г. Воронеж, жилой массив Ясенки, 44/1».

31.03.2021 указанные приказы были направлены в адрес ФИО2 и ФИО3

На основании муниципального контракта № 58249599-ЕД от 09.09.2021, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО «РСО-Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса вышеуказанных самовольных построек.

Заказчиком работ выступало управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, исполнитель работ определялся путем проведения 08.09.2021 закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru.

Стоимость выполненных работ по подготовке проектов организации работ по сносу и сметы на снос объектов по адресу: <адрес> составила:

- 13 500 (тринадцать тысяч пятьсот) рублей на снос гаража №1;

- 27 000 (двадцать семь тысяч) рублей на снос 13 гаражных боксов.

Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от 01.10.2021.

Впоследствии управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru проведена закупка работ по сносу объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> 30.06.2022 заключен муниципальный контракт №3 МЗ с ООО «Девелоп Групп Констракшн» на осуществление сноса.

Стоимость работ по сносу объекта капитального строительства в пределах городского округа города Воронежа по адресу: <адрес>, <адрес> гаражных боксов составила 338 927,60 руб. (приложение №3 к Контракту от 30.06.2022 №3 МЗ).

Стоимость работ по сносу объекта капитального строительства в пределах городского округа города Воронежа по адресу: <адрес>, <адрес> гараж №1 составила 26 072,88 руб. (приложение №3 к Контракту от 30.06.2022 №3 МЗ).

Вместе с тем, поставщиком были допущены нарушения требований технических регламентов и проекта организации работ, а также пропуск срока исполнения обязательств по муниципальному контракту, в связи с чем ООО «Девелоп Групп Констракшн» была направлена претензия с расчетом штрафа в размере 36 500 (тридцать шесть тысяч пятьсот) рублей за ненадлежащее исполнение контракта и пени за нарушение сроков поставки товара, которая составила 1 460 (одна тысяча четыреста шестьдесят) рублей.

Таким образом, оплата по Контракту была произведена за вычетом пени и штрафа и составила 327 040 (триста двадцать семь тысяч сорок) рублей.

Информация о предстоящем сносе была заблаговременно направлена в адрес ФИО2 и ФИО3, на фасаде объектов, подлежащих сносу, было размещено извещение о начале работ после 30.06.2022. Кроме того, 08.07.2022 информация опубликована в газете «Берег» и размещена на странице управления административно-технического контроля сайта администрации городского округа город Воронеж.

01.07.2022 в соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, постановлением администрации городского округа город Воронеж 02.11.2020 № 1058 «О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж направлены уведомления о планируемом сносе самовольных построек по адресу: г. Воронеж, жилой массив Ясенки, 44/1.

06.07.2022 (в соответствии с требованиями ст. 53 и ч. 7 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации) заключен муниципальный контракт № 4СК 22 с ООО «Строительная компания ВАВИЛОН» на осуществление строительного контроля за ходом работ по сносу объектов 13 гаражных боксов, гараж №1, расположенных по адресу : г. Воронеж, жилой массив Ясенки, 44/1.

Стоимость указанных работ по 13 гаражным боксам составила 7 253,05 руб.; по гаражу №1 составила 557,95 руб.

Согласно акту осмотра места сноса объекта, расположенного по <адрес> от 05.08.2022, составленному старшим инспектором отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, с выходом на место установлено, что самовольные постройки фактически снесены, соответствующее уведомление направлено в адрес администрации городского округа город Воронеж.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10.08.2022 исполнительные производства №37295/18/36017-ИП в отношении ФИО2 и №37296/18/36017-ИП в отношении ФИО3 окончены.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что факт неисполнения ответчиками ФИО2 и ФИО3 апелляционного определения Воронежского областного суда от 20.03.2018 в части установления обязанности на ФИО2 по сносу самовольно возведенной постройки в виде 13 гаражных боксов на асфальтобетонном замощении, расположенной на земельном участке площадью 690 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> на ФИО3 по сносу самовольно возведенной постройки в виде гаража №1, площадью 24,4 кв.м на асфальтобетонном замощении, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, в судебном заседании нашел свое подтверждение, в связи с чем, суд приходит в выводу об удовлетворении требований истца о взысканиис ФИО2 расходов в сумме 373 180 рублей 65 копеек, понесенных администрацией городского округа город Воронеж в результате сноса объектов самовольного строительства - 13 гаражных боксов на асфальтобетонном замощении по адресу: г. Воронеж, жилой массив Ясенки, 44/1. О взыскании с ФИО3 расходов в сумме 40 130 рублей 83 копеек, понесенных администрацией городского округа город Воронеж в результате сноса объекта самовольного строительства - гаража №1 площадью 24,4 кв.м. на асфальтобетонном замощении по адресу: <адрес>, <адрес>

В силу взаимосвязанных положений ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ и 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 6932 руб., с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 1404 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа город Воронеж о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ИНН (№),в пользу Администрации городского округа город Воронеж, ИНН <***>,расходы в размере 373180,65 рублей, понесенные в результате сноса объектов самовольного строительства - 13 гаражных боксов на асфальтобетонном замощении расположенных по адресу(№).

Взыскать с ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ИНН (№),в пользу Администрации городского округа город Воронеж, ИНН <***>,расходы в сумме 40130,83 рублей, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства - гаража №1 площадью 24,4 кв.м. на асфальтобетонном замощении расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать с ФИО2,(ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ИНН (№), в доход бюджета городского округа город Воронеж госпошлину в размере 6932,00рублей.

Взыскать с ФИО3,(ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, ИНН (№), в доход бюджета городского округа город Воронеж госпошлину в размере 1404,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья: Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 7 июня 2023 года