Решение по делу № 2А-1554/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав.

Дело №2а-1554/2023

УИД 12RS0003-02-2023-000991-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 9 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при секретаре Тарасовой С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, старшему судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, УФССП России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» (далее– ООО «Корпорация 21 век») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий ЭлК.И.ВБ., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства <номер>-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 5 августа 2022 года, акта о наличии обстоятельств от 5 августа 2022 года, исполнительного документа; возложении на старшего судебного пристава Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 обязанности возобновить исполнительное производство <номер>-ИП, направить взыскателю постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства либо направить пакет документов об окончании исполнительного производства от 5 августа 2022 года и исполнительный документ, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; наложении судебного штрафа в случае установления факта утраты исполнительного документа; взыскании судебных издержек, понесенных по договору поручения от 16 февраля 2023 года в размере 10000 рублей.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Йошкар-Олинском ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл находилось исполнительное производство <номер>-ИП, возбуждённое в отношении должника ФИО3 по заявлению ООО «Корпорация 21 век» на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска 15 июля 2016 года по делу <номер>.16 февраля 2023 года взыскателю стало известно о том, что указанное исполнительное производство окончено 5 августа 2022 года на основании пункта 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства от 5 августа 2022 года, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и исполнительный документ в адрес взыскателя своевременно не направлены. Исполнительный документ у взыскателя отсутствует, что препятствует реализации его права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

От административного ответчика УФССП России по Республике Марий Эл поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором содержится просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указано, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлено ООО «Корпорация 21 век» посредством размещения в личном кабинете взыскателя на Едином портале Госуслуг 5 августа 2022 года и имеет статус «доставлен», что свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд. Кроме того, постановлением старшего судебного пристава Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл от 1 марта 2023 года постановление от 5 августа 2022 года отменено, исполнительное производство возобновлено. Таким образом, права взыскателя должностными лицами службы судебных приставов не нарушены.

В судебное заседание представительООО «Корпорация 21 век» не явился, административный истец извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Марий Эл также в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, старший судебный пристав Йошкар-Олискного ГОСП 31 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, оботложении судебного заседания не просили, о причинах неявки суду не сообщили, заинтересованное лицо ФИО3 извещалась судом своевременно и надлежащим образом.В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства <номер>-ИП, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 46 закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об исполнительном производстве, (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Частью 9 статьи 47 указанного закона предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО «Корпорация 21 век» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 июля 2016 года <номер> постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа от 30 июля 2013 года в общем размере 87840 руб.00 коп.руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1417 руб.60 коп.

5 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утверждённый начальником отделения – старшим судебным приставом Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 Из акта следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 августа 2022 года исполнительное производство <номер>-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из представленного в материалы дела скриншота АИС ФССП России, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 5 августа 2022 года в тот же день отправлено в личный кабинет взыскателя на Едином портале Госуслуг, дата и время прочтения уведомления – 5 августа 2022 года 15:31, статус документа «доставлен».

Таким образом, доводы административного искового заявления о том, что постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от 5 августа 2022 года не было направлено взыскателю своевременно, а об окончании исполнительного производства ООО «Корпорация 21 век» стало известно из информации, полученной из банка данных исполнительных производств сервиса ФССП России, являются несостоятельными.

Кроме того, из материалов следует, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Йошкар-олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл от 1 марта 2023 года постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от 5 августа 2022 года отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением ему номера №<номер>-ИП, судебному приставу предписано принять меры, направленные на исполнениетребований исполнительного документа, направить копию постановления вадресу взыскателя и должника.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При изложенных обстоятельствах с учётом приведённых норм права,принимая во внимание, что исполнительное производство возобновлено, по нему производятся исполнительные действия, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца в данном случае не нарушены.

ООО «Корпорация 21 век» в административном иске заявлено требование о наложении на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа в порядке статей 122, 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта утраты исполнительного документа.

В соответствии с положениями статьи 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать ста тысяч рублей, на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, - восьмидесяти тысяч рублей, на организацию - пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо - тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего - десяти тысяч рублей, на гражданина - пяти тысяч рублей (часть 1). Суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность (часть 2).

В силу статьи 364 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа, выданного судом, суд вправе наложить судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в данном случае в ходе судебного разбирательства факт утраты судебным приставом-исполнителем исполнительного документа не установлен, следовательно, оснований для наложения на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа не имеется.

Кроме того, суд полагает обоснованным довод представителя административного ответчика УФССП России по Республике Марий Эл, изложенный в отзыве, о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от 5 августа 2022 года, вынесенное в форме электронного документа и подписанное электронной подписью, было направлено в личный кабинет ООО «Корпорация 21 век» на Едином портале Госуслуг в тот же день, дата и время прочтения уведомления – 5 августа 2022 года 15:31, статус документа «доставлен». Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Следовательно, административномуистцу стало известно о том, что исполнительное производство <номер>-ИП окончено 5 августа 2022 года. Однако с административным исковым заявлением ООО «Корпорация 21 век» обратилось только 16 февраля 2023 года, то есть с пропуском как специального срока на обращение в суд, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так и общего срока, предусмотренного частью 1 данной статьи. Как указано в административном исковом заявлении, жалоба в порядке подчинённости административным истцом не подавалась.

При изложенных обстоятельствах требования ООО «Корпорация 21 век» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства <номер>-ИП; возложении на старшего судебного пристава Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 обязанности возобновить исполнительное производство <номер>-ИП, направить взыскателю постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства либо направить пакет документов об окончании исполнительного производства; наложении судебного штрафа в случае установления факта утраты исполнительного документа удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расходы на оплату услуг представителейотносятся к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении основного административного искового требования ООО «Корпорация 21 век» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца судом отказано, требование о взыскании судебных расходов по договору поручения от 16 февраля 2023 годав размере 10000 рублей, являющееся производным от основного требования, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, старшему судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, УФССП России по Республике Марий Эло признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав, взыскании судебных издержек в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шалагина

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.