ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл. 25 января 2025 года.

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Кызыл-оол В.Т., с участием ОИК УВМ МВД по Республике Тыва ФИО4, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления миграционного учета и контроля (надзора) в сфере миграции ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по признакам, предусмотренным ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В протоколе указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 мин. в помещении ОВМ УМВД России по <адрес> по адресу: : <адрес>, установлен гражданин Кыргызской Республики ФИО2 с нарушением иммиграционных правил, а именно в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности. Согласно учетам МВД России ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работа, на миграционном учете не состоит. Кроме того по учетам МВД России ФИО5 с заявлением о выдаче документов подтверждающего прохождение обязательной дактилоскопической регистрации фотографирования в МВД по Республике Тыва не обращался, с заявлением о предоставлении медицинских документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществе, инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции в уполномоченные органы, в установленные законом срок не обращался.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

Инспектор ОВМ УМВД России по г.Кызылу ФИО4 доводы, изложенные в протоколе поддержал.

ФИО2 вину во вменяемом правонарушении признал, пояснил, что на миграционный учете по месту пребывания не встал, по прибытии на территорию Российской Федерации с апреля 2024 года не проходил медицинскую комиссию из-за отсутствия денежных средств, помогал отцу, который является инвалидом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (пункт 13).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пункт 18).

Пунктом 19 этой же статьи предусмотрено, что иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела усматривается, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа».

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 мин. в помещении ОВМ УМВД России по г. Кызылу по адресу: : <адрес>, установлен ФИО5 с нарушением иммиграционных правил, а именно в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности. Согласно учетам МВД России ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работа, на миграционном учете не состоит. Кроме того по учетам МВД России ФИО5 с заявлением о выдаче документов подтверждающего прохождение обязательной дактилоскопической регистрации фотографирования в МВД по Республике Тыва не обращался, с заявлением о предоставлении медицинских документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции в уполномоченные органы, в установленные законом срок не обращался.

Из объяснения ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл с целью «работа» в Российскую Федерацию. На миграционный учете по месту пребывания не встал, по прибытии на территорию Российской Федерации с апреля 2024 года не проходил медицинскую комиссию из-за отсутствия денежных средств.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В нарушение вышеуказанных правовых норм гражданин ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не предоставил медицинские документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, сведениями миграционного учета, ФИО1 не оспаривается.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях ФИО2 указал, что с его слов написано верно, им прочитано, в услугах переводчика не нуждается.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для назначения административного наказания в виде выдворения не имеется, так как данный вид наказания не является обязательным в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который нарушил закон, предусматривающий уклонение от прохождения эмиграционного контроля, медицинского освидетельствования, идентификации личности, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет: Получатель: УФК по РТ (МВД по Республике Тыва) налоговый орган: ИНН <***>, код ОКТМО: 93701000, номер счета 03№, единый казначейский счет: 40№, наименование банка: Отделение - НБ <адрес>, БИК: 019304100, КПП: 170101001, Код бюджетной классификации: 188 116 0118101 9000 140, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья В.Т. Кызыл-оол