Дело **а-941/23

УИД 54RS0**-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

27 февраля 2023 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Пичугиной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по *** о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по *** обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащую предложение (публичную оферту) неопределенному кругу потребителей приобретать дистанционным способом никотиносодержащую продукцию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: http://nsk.tabachka-u-doma.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://nsk.tabachka-u-doma.com размещена информация о возможности приобрести с доставкой никотиносодержащую продукцию дистанционным способом, оформить и оплатить заказ с размещением изображения товара, информации о цене, производителе, с перечислением потребительских свойств никотиносодержащей продукции. При анализе указанной страницы установлено, что на сайте размещена информация о возможности приобретения никтоиносодержащей продукции (жидкостей) в ассортименте дистанционным способом (с возможностью доставки). Это предложение обращено к неопределенному кругу лиц и, согласно ст. ст. 494, 437 ГК РФ, является публичной офертой. При этом вход на вышеуказанный сайт свободный, ознакомится с содержанием страниц может любой пользователь. Заказ товаров возможен через сообщение в сообщество. Доставку товаров осуществляют, в том числе по ***. Предложение на сайте приобретать дистанционным способом никотиносодержащую продукцию является противоправными действиями и представляет собой угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, в том числе несовершеннолетних. Управлением сделан запрос через официальный сервис «WHOIS.ru» - общедоступную базу данных, в которой хранится информация о доменных именах и о фактических владельцах доменного имени сайта, в результате чего стало известно о IP адресе: 172.67.165.65, с которого осуществляется деятельность, а также место нахождение владельца – Лос-Анджелес, Калифорния.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения (л.д. 39-40), согласно которым информация в сети «Интернет» на странице http://nsk.tabachka-u-doma.com/ недоступна, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от ****) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от **** №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует. Следовательно, способ защиты избран верно.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно ст. 2 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 26.1 Закона ** при дистанционном способе продажи товаров продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя).

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** **, не допускается продажа дистанционным способом табачной продукции.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О рекламе» при дистанционном способе продажи товаров в их рекламе должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от **** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Установлено, что при проведении мониторинга **** в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен сайт: http://nsk.tabachka-u-doma.com/, на котором размещена информация о возможности приобрести с доставкой никотиносодержащую продукцию дистанционным способом, оформить и оплатить заказ с размещением изображения товара, информации о цене, производителе, с перечислением потребительских свойств никотиносодержащей продукции (жидкостей) в ассортименте дистанционным способом (с возможностью доставки) (л.д. 13-24, 25-27). Это предложение обращено к неопределенному кругу лиц и, согласно ст. ст. 494, 437 ГК РФ, является публичной офертой.

Согласно официальному сервису «WHOIS.ru» IP адрес сайта: 172.67.165.65, место нахождение владельца – Лос-Анджелес, Калифорния (л.д. 29-31).

Вместе с тем, при проверке изложенной в административном исковом заявлении информации Управлением Роскомнадзора по *** установлено, что страница http://nsk.tabachka-u-doma.com/ недоступна (л.д. 40об).

В ходе судебного разбирательства судом осуществлен выход на страницу http://nsk.tabachka-u-doma.com/, результат «Ошибка НТТР 403.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Не содерит сведений об указанном сайте.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в административном иске не нашли своего подтверждения, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.