№ 2а-41/2023

УИД: 61RS0034-01-2022-001315-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

административного ответчика – главы Администрации Глубочанского сельского поселения ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, согласно которого с учетом уточненных требований, просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Глубочанского сельского поселения об отказе заключения с ним договора купли-продажи без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> и обязать Администрацию Глубочанского сельского поселения предоставить проект договора купли-продажи после вступления в законную силу решения Зимовниковского районного суда на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что между ФИО1 и Администрацией Глубочанского сельского поселения заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого, предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №. находящийся по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для сельскохозяйственного производства. Данный договор был заключен по итогам торгов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, согласно аукциону по заключению договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об итогах проведения аукциона, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, для сельскохозяйственного производства на протяжении всего периода аренды использовался по его назначению, арендная плата вносилась регулярно и просрочек не имела. В связи с истечением срока действия договора аренды, ФИО1 обратился в Администрацию Глубочанского сельского поселения с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи и получил отказ, на основании п.5 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Полагает данный отказ незаконным, поскольку он нарушает его право на выкуп земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что между ним и администрацией был заключен договор аренды земельного участка, для сельскохозяйственного производства. Часть земельного участка он использовал для посева сельскохозяйственных культур, а в другой части участка выпасался скот, принадлежащий ему и другим жителями <адрес>. Плату за пользование земельным участком производили ему, а он непосредственно в администрацию Глубочанского сельского поселения. Задолженность по арендной плате отсутствует.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Административный ответчик глава Администрации Глубочанского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании просил суд в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 52-63).

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 1 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 поименованного Федерального закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть приобретен арендатором в собственность по рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка (пункт 4 статьи 10).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных этим же пунктом.

Оборот земельных участков в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено возложение обязанностей по предоставлению земельных участков на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпункт 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусматривает, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка между ФИО1 и администрацией МО "Глубочанское сельское поселение Зимовниковского района Ростовской области". По условиям договора ФИО1 предоставлен земельный участок, сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет).

Указанный Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации: №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 20-23).

Земельный участок предоставлен в аренду ФИО1 на основании постановления главы Глубочанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения (пастбище), находящихся в муниципальной собственности Глубочанского сельского поселения (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в администрацию МО "Глубочанское сельское поселение" Зимовниковского района Ростовской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка со ссылкой на п.5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по причине того, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным организациям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается (л.д. 27).

В ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Не согласившись с решением МО «Глубочанское сельское поселение Зимовниковского района Ростовской области, административный истец обратился в Прокуратору Зимовниковского района Ростовской области с заявлением о нарушении администрацией Глубочанского сельского поселения земельного законодательства.

Прокуратурой района рассмотрено обращения административного истца и установлено, что принятое решение администрации является немотивированным и необоснованным, в связи с чем, главе администрации Глубочанского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений закона. Истцу разъяснено, что заявление не соответствует требованиям п.2.6.1 Регламента в части формы и содержания, что исключало возможность рассмотрения его ответчиком по существу и надлежало в отказе в приеме предоставленных документов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно пунктам 1, 4, 25 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Так, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало требованиям ст. 39.17, 39.15 Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст. 39.15 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В нарушение указанного закона, в заявлении отсутствовали: место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; цель использования земельного участка; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В нарушение ч.2 ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению административный истец не приложил выписку из ЕГРН на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно обратился к главе Администрации Глубочанского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Решением администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области административному истцу отказано в заключение договора купли-продажи без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Отказ мотивирован тем, что земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, были предоставлены заявителю в аренду без торгов для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных и на основании п.5 ст. 10 Закона №1-1 –ФЗ установлен запрет на их выкуп (л.д. 24).

Исходя из Землеустроительного дела по передаче земель в ведение Глубочанского сельского совета народных депутатов Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, состав земель вблизи <адрес>, площадью <данные изъяты>, как резервные территории для личного подсобного хозяйства огородничества сенокошения и пастьбы личного скота по каждому населенному пункту. Вследствие чего являются землями общего (коллективного) пользования.

На основании Решения исполнительного комитет Зимовниковского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и п.1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении площади земельных участков», уточнена площадь земельных участков, предоставляемых из земель сельскохозяйственного назначения для коллективного животноводства расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> и было выдано свидетельство о гос. регистрации права на земельный участок, категория земель, земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 70, 90-91).

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540, действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, Сенокошение (1.19), выпас сельскохозяйственных животных (1.20) являются видами сельскохозяйственного использования земельных участков.

В действующем с 25 марта 2021 года классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, наименование указанных выше видов разрешенного использования земельного участка и их коды остались неизменны.

В силу пункта 5 статьи 10 Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет, и выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается (пункт 3 статьи 9, пункт 5 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Учитывая вышеприведенные нормативные положения, в том числе, что по правилам подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется продажа земельных участков, предназначенных исключительно для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду для указанных целей, а спорный земельный участок с кадастровым номером 61:13:0600010:83 был передан в аренду административному истцу для выпаса сельскохозяйственных животных, суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца права получения испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов, об обоснованности ссылки в оспариваемом отказе на положения пункта 5 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и о возможности заключения без проведения торгов именно договора аренды в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации одним из условий продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является его предоставление в аренду исключительно для ведения сельскохозяйственного производства.

Вопреки доводам представителя административного истца суд также учитывает представленные сведения относительно спорного земельного участка, в том числе, и данные Выписки из ЕГРН об основных характеристиках спорного земельного участка, и отмечает, что исходя из положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации, соблюдения только одного условия (разрешенное использование земельного участка для сельскохозяйственного производства) недостаточно для продажи земельного участка, переданного в аренду без проведения торгов, поскольку, продажа земельных участков в иных целях, не предусмотренных указанной нормой, без проведения торгов повлечет обход процедур, установленных земельным законодательством для предоставления земельных участков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми действиями не были нарушены права и законные интересы административного истца.

Сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о защите предположительно нарушенного права ФИО1 соблюдены, однако, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года