УИД: 59RS0004-01-2023-000852-42

Дело № 2а-1773/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Матулис А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Перми об исправлении реестровой ошибки,

установил :

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации г. Перми об устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером № путем исключения сведений о площади названного земельного участка в размере 600 кв.м. и внесения сведений о площади данного земельного участка в размере 2 032 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истец на основании договора купли-продажи от 10.08.2016 приобрел право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенный на земельном участке 1-этажный бревенчатый индивидуальный жилой дом по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера при уточнении границ земельного участка площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ №№, истцом было получено Уведомление от Управления Росреестра по Пермскому краю, согласно которому причиной приостановления государственного кадастрового учета стал тот факт, что в представленном межевом плане указана площадь земельного участка, полученная в результате уточнения его местоположения – <данные изъяты> кв.м., то есть площадь увеличена более минимального размера. Площадь не может быть увеличена более чем на 450 кв.м. от значения площади, сведения о которой содержатся в государственном реестре недвижимости. Апелляционной комиссией по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было принято решение №226 от 14.11.2022 об отклонении заявления истца от 19.10.2022 №59/22-226 об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец полагает, что изменение площади участка возникло в связи с уточнением местоположения границ земельного участка по сложившимся границам и существующей застройке и фактическая площадь не соответствует площади по кадастровым данным. Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ежегодная посадка огорода и пользованием участком). Данный земельный участок был передан ФИО4 на основании договора на право бессрочного пользования земельным участком от 31.05.1930 №94. Согласно карточке домовладения от 19.09.1950 на домовладение №61 в пос. Тишкино, район Орджоникидзевский, в п. 3 «Экспликация земельного участка» указано, что застроенная площадь составляла: жилой дом – объем строения 114 кв.м., незастроенная общая площадь участка 1211 кв.м. Решением Исполнительного комитета Пермского Городского Совета Депутатов Трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении индивидуальным застройщикам построить новые дома взамен пришедших в ветхость и регистрацию строений после капитального ремонта» было разрешено городскому бюро технической инвентаризации зарегистрировать гр. ФИО7 деревянный одноквартирный дом, построенный в 1950 году без оформления установленных документов на усадебном участке площадью 600 кв.м. в <Адрес>. К решению был приложен план земельного участка, находящегося в <Адрес> в <Адрес> №, согласно данному плану земельный участок имеет форму трапеции с основаниями 52.37, 58.09 и сторонами 40, 40, соответственно, площадь трапеции – земельного участка составляет 2203,55 кв.м., что более площади, которая указана в решении. В п. 3 «Экспликация земельного участка – кв.м.» технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по <Адрес>, квартал №, инвентарный № указано, что фактическая площадь участка 2204 кв.м., в то время как в правоустанавливающих документах указано – <данные изъяты> кв.м.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 48).

Представитель административного истца в судебном заседании на доводах и основаниях, изложенных в иске, настаивал в полном объеме.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в заявленных требованиях отказать в полном объеме, исключить администрацию г. Перми из числа ответчиков, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54-55).

Заинтересованное лицо Департамент земельных отношений администрации г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в заявленных требованиях отказать в полном объеме, исключить администрацию г. Перми из числа ответчиков, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 61-62).

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, мнение по заявленным требованиям не выразил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Коммунальный отд.Заозерского п/совета депутатов трудящихся в соответствии с решением Заозерского п/совета от 10.01.1950 предоставил застройщику ФИО7 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № <Адрес>, имеющий по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров, по правой меже 30 метров, по левой меже 30 метров, общей площадью 600 кв.м. (л.д. 33 оборот – 34а).

Решением Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено городскому бюро технической инвентаризации зарегистрировать гр. ФИО7 деревянный одноэтажный одноквартирный дом, построенный в 1950 году без оформления установленных документов на усадебном участке площадью <данные изъяты> кв.м. в <Адрес>, № в квартале <Адрес> (л.д. 33).

После смерти ФИО7 домовладение № по <Адрес>, расположенное на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. перешло по наследству к ФИО8, что подтверждается свидетельством о праве собственности по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м. адрес объекта: <Адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилищного дома, общая площадь 600 кв.м., адрес объекта: <Адрес> и расположенный на указанном земельном участке 1-этажный бревенчатый индивидуальный жилой дом (лит. А) общая площадь 32,4 кв.м. (л.д. 11).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) площадь земельного участка по адресу: <Адрес> с кадастровым номером № составляет 600 кв.м. (л.д. 41).

По заказу ФИО2 кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план на ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 18-23).

В разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что в ходе проведения кадастровых работ в связи с утонение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 59:01:2512465:12, расположенного по адресу: <Адрес> было уточнено местоположение границ данного земельного участка. Вид разрешенного использования уточняемого земельного участка – под строительство индивидуального жилого дома. При уточнении границ земельного участка, площадь участка (2032 кв.м.) более площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН (600). Для вида разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома» не установлены минимальные и максимальные размеры участка (л.д. 22-23).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пермскому краю от 14.10.2022 приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, документы на которых были представлены ФИО2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ в связи с тем, что в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленные в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. По сведениям государственного реестра недвижимости площадь земельного участка составляет 600 кв.м., вид разрешенного использования установлен по документу «Под строительство индивидуального жилого дома». Согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 31.05.1950 №94/9011 земельный участок предоставлялся площадью 600 кв.м. Согласно разделу «Схема расположения земельных участков» земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 №143, предельные размеры для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в территориальной зоне Ж-4: минимальный размер земельного участка – 450 кв.м., максимальный размер – 2000 кв.м. В представленном межевом плане указан площадь земельного участка, полученная в результате уточнения местоположения его границ – 2032 кв.м., то есть площадь увеличивается более минимального размера. Таким образом, площадь земельного участка не может быть увеличена больше чем на 450 кв.м. от значения площади, сведения о которой содержатся в государственном реестре недвижимости (л.д. 24).

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 14.11.2022 отклонено заявление ФИО3 от 19.10.2022 №59/22-226 об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета от 14.10.2022 № (л.д. 26).

Также в материалы дела представлена копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что площадь земельного участка по документам составляет 600 кв.м., фактическая – 2204 кв.м., в том числе 213 кв.м. – застроенная, 1991 кв.м. - незастроенная, в том числе 42 кв.м. – под двором, 1949 кв.м. – под огородом (л.д. 37-40).

На основании вышеизложенного, судом установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка по адресу: <Адрес> с кадастровым номером №, принадлежащего в настоящее время на праве собственности ФИО2 является договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что указанный земельный участок имеет площадь 600 кв.м.

Право собственности ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что приобретаемый земельный участок имеет площадь 600 кв.м.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд не усматривается наличие реестровой ошибки, предусмотренной ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка регистрирующий орган руководствовался сведениями, содержащимися в правоустанавливающих документах.

Доводы административного истца о том, что по результатам инвентаризации земель квартала №, утвержденной постановлением Главы <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов инвентаризации земель в Орджоникидзевском районе» (л.д. 15-17) площадь земельного участка фактически составляет 2032 кв.м. не опровергают выводов, к которым ранее пришел суд, поскольку исходя из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 был предоставлен земельный участок общей площадью 600 кв.м. (имеющий по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров, по правой меже 30 метров, по левой меже 30 метров).

Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.

Функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457).

Администрация г. Перми, являясь органом местного самоуправления, не обладает полномочиями по ведению Единого государственного реестра недвижимости, а, следовательно, не обладает полномочиями по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, администрация г. Перми является не надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Учитывая вышеизложенное в удовлетворении требований ФИО3 суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении требований к администрации г. Перми об устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером № путем исключения сведений о площади названного земельного участка в размере 600 кв.м. и внесения сведений о площади данного земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В.Подгайная

<данные изъяты>

<данные изъяты>