Дело №

УИД 41RS0№-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) о понуждении заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что он постоянно проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, комната №. Данное жилое помещение предоставлено в 1989 году его матери ФИО4 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия жилой площади в общежитии Главкамчатскстрой на комнату № <адрес> по проезду Космический. Указанный ордер оформлен главным управлением по строительству в Камчатской области «Главкамчатскстрой». ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в письменной форме к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеуказанным жилым помещением, однако был получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ мотивированный тем, что согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 2005 года, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Основанием для оформления ордера являлось решение органа исполнительной власти, а исполнительным Комитетом Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов решение о предоставлении его матери ФИО4 комнаты № <адрес> по проезду Космический не принималось. Поэтому ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленный главным управлением по строительству в Камчатской области «Главкамчатскстрой», юридической значимости не имеет и является документом неустановленного образца. Действия ответчика Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ущемляют жилищные права истца. На основании изложенного истец просил суд обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет иска. Согласно уточненным исковым требованиям истец просил суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения, обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, участия не принимал, представителя не направил.

Ответчики Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещены, представителей не направили, возражений не представили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ордера №, на основании решения профкома УПТК ФИО4 как работнику Главкамчатстроя предоставлено право занятия жилой площади в общежитии Главкамчатскстроя, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес>, комната 312, которое находилось в ведении Главкамчатстроя (л.д. 9).

Согласно ордеру № жилое помещение предоставлено ФИО4 на состав семьи три человека, в том числе сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Как следует из копии поквартирной карточки, в квартире, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ Иных зарегистрированных лиц не значится (л.д. 46).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № право муниципальной собственности на <адрес>у возникло на основании Плана приватизации Государственного предприятия Производственного объединения «Камчатскстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47, 48).

ДД.ММ.ГГГГ издано постановление градоначальника администрации города Петропавловска-Камчатского № «О включении в состав муниципальной собственности комплекса семейных общежитий по <адрес>у, домов №, 5, 7, <адрес>», согласно которому постановлено: 1) Назначить комиссию для принятия в состав муниципальной собственности комплекса семейных общежитий акционерного общества открытого типа «Камчатскстрой». 2) Акционерному обществу открытого типа «Камчатскстрой» передать в состав муниципальной собственности имущество, находящееся в хозяйственном ведении: жилой фонд комплекса семейных общежитий по следующим адресам: <адрес>, 3, корпус Б и В; <адрес>, 5, корпус А и В; <адрес>, 7, корпус А, Б и В; <адрес>: нежилые помещения, сдаваемые в аренду; техническую и иную документацию в полном объеме. 3) Комитету по управлению имуществом: 3.1) принять на свой баланс, в муниципальную казну, нежилые помещения, сдаваемые в аренду, а также жилой фонд комплекса семейных общежитий, перечисленный в пункте 2 настоящего постановления (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. Из ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение следует, что в представленных документах имеется копия ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия жилой площади в общежитии Главкамчатскстрой ФИО4 на комнату № <адрес> по проезду Космическому. Указанный ордер оформлен главным управлением по строительству в Камчатской области «Главкамчатскстрой». Исполнительным комитетом Петропавловск-Камчатского городского Совета депутатов решение о предоставлении ФИО4 комнаты № <адрес> по проезду Космическому не принималось. Таким образом, ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленный главным управлением по строительству в Камчатской области «Главкамчатскстрой», юридической значимости не имеет и является документом неустановленного образца. Учитывая изложенное, оснований для заключения договора социального найма на комнату № <адрес> по проезду Космическому не имеется (л.д. 8).

Полагая отказ о заключении договора социального найма нарушающим жилищные права, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (часть 3 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно частям 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (часть 1).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2).

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части второй статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение, принадлежавшее государственному предприятию, после предоставления его ФИО4 и членам ее семьи, передано в муниципальную собственность, оно утратило статус общежития и к нему в силу положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» подлежат применению нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец как член умершего нанимателя вправе претендовать на признание его нанимателем спорного жилого помещения.

Согласно постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение» Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальном жилищном фонде Петропавловск-Камчатского городского округа.

В силу пункта 1.1.6 приложения № к указанному постановлению Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда.

С учетом изложенного суд находит требования ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.