Судья: Чащина Л.А. № 33а-7943/2023

Докладчик: Гульнова Н.В. (№ 2а-616/2023) (42RS0006-01-2023-000895-38)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» августа 2023 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Гульновой Н.В.

судей Тройниной С.С., Решетняка А.М.

с участием прокурора Газизулиной А.О.,

при секретаре Шупилко Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 27 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 27.04.2020 Рудничным районным судом г. Кемерово по ст. 228 ч.2 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу 07.07.2020.

Ранее судим:

1: 13.10.2014 Рудничным районным судом г. Кемерово по ст. 228ч.2, 62ч.5 УК РФ к 3 годам лишения свободы;

2: 08.12.2015 Рудничным районным судом г. Кемерово по ст. 228.1ч.1, 62ч.5, 64, 30ч.3 - 228.1ч.1, ббч.3, 62ч.5, 64, 69ч.3, 70 УК РФ (приговор от 13.10.2014) к 4 годам лишения свободы.

Осужденный ФИО1, отбывающий срок наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо - опасном виде рецидива по приговору от 27.04.2020 Рудничного районного суда г. Кемерово освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу 19.08.2023 по отбытии срока наказания.

В течение всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с 18.02.2020 по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательным поведением, имеет 11 дисциплинарных взысканий и 4 поощрения. На профилактическом учете не состоит.

Просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, включающий следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 27.04.2023 постановлено:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 в период с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, считает, что поскольку у него нет постоянной регистрации по месту жительства, то в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На апелляционную жалобу помощником прокурора Кировского района г. Кемерово Газизулиной А.О. принесены возражения.

Административный истец ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Газизулиной А.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 27.04.2020 Рудничным районным судом г. Кемерово по ст. 228 ч.2 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу 07.07.2020.

Начало срока - 7.07.2020, конец срока – 19.08.2023.

Приговором суда в действиях ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.2 Федерального закона N 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления по приговору от 27.04.2020) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ. Порядок исчисления срока административного надзора установлен судом правильно.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом положений Федерального закона N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств дела и личности административного ответчика, суд правомерно установил в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ и чрезмерными не являются.

Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует положениям пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, согласно которому обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом оснований для изменения количества явок в орган внутренних дел для регистрации судебная коллегия не усматривает.

Предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., установлено с целью недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, устанавливает контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания. Кроме того, учитывая, что преступления совершено ФИО1 в вечернее время.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, не представлено.

Установленные судом ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельств их совершения, а также характеристику осужденного за весь период отбывания наказания.

Кроме того, положениями части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку у него нет постоянного места жительства, то в отношении него не может быть установлен административный надзор, судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Основания для установления административного надзора предусмотрены статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и в указанный перечень не входит такое основание, как наличие местожительства или регистрации.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела доказательств, а именно заявления ФИО1 о том, что после освобождения просит оформить ему проездные документы до места его проживания до осуждения по адресу: <адрес> (л.д. 14) в связи с чем оснований полагать о том, что у ФИО1 отсутствует место жительства у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17.08.2023г.

Председательствующий:

Судьи: