№ 2-3254/2025

64RS0047-01-2025-005083-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Юматовой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в лечебный стаж в календарном и льготном исчислении, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в лечебный стаж в календарном и льготном исчислении, досрочном назначении страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с достижением тридцатилетнего стажа лечебной деятельности. В лечебный стаж не были включены периоды: с <дата> по <дата> в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации ММУ <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; командировок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоницы»: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в календарном исчислении; нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (ПИТ) кардиологического отделения, с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>.», с <дата> по <дата> (в тои числе отпуск по беременностям и родам с <дата> по <дата>) в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>.», с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности родам), с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога кардиологического отделения НУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. В указанные периоды она фактически выполняла функции врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении стационара, что подтверждается работодателем и предоставленными документами. На основании изложенного просила признать незаконным решение от <дата> № об отказе в установлении ей пенсии, в части не включения в стаж лечебной деятельности вышеуказанных периодов в льготном и календарном исчислении; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в ее в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодыс <дата> по <дата> в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации ММУ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; командировок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении; дополнительные выходные дни «Радоницы»: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в календарном исчислении; нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (ПИТ) кардиологического отделения, с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> (в тои числе отпуск по беременностям и родам с <дата> по <дата>) в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты> с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности родам), с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога кардиологического отделения НУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; обязать досрочно назначить ей страховую пенсию с <дата>

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участника судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца и представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что <дата> ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с достижением тридцатилетнего стажа лечебной деятельности.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области от <дата> № ФИО2 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д. 22-24).

Данным решением установлено, что на дату обращения – <дата> ФИО2 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, имеет 29 лет 6 месяцев 8 дней лечебного стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена в размере 136,640.

Пенсионным органом в стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, не включены периоды:

- с <дата> по <дата> в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации ММУ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев

- с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (ПИТ) кардиологического отделения, с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>.», с <дата> по <дата> (в тои числе отпуск по беременностям и родам с <дата> по <дата> ) в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>.», с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности родам), с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога кардиологического отделения НУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- командировок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении;

- дополнительные выходные дни «Радоницы»: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в календарном исчислении.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривалось льготное исчисление специального стажа как 1 год за год и 6 месяцев врачам - анестезиологам – реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с абз. 3 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 врачи анестезиологи-реаниматологи и средний медицинский персонал имеют право на исчисление выслуги лет в льготном выражении (1 год за 1 год 6 мес.) при работе в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., в разделе 1 указаны оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в разделе 2 указаны врачи анестезиологи - реаниматологи (анестезиологи-реаниматоры) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе, больниц всех наименований.

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д. 15-21), справки уточняющей особый характер работ (л.д. 25-26, 28, 29), должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога НУЗ «Дорожная клиническая больница» (л.д. 27), тарификационных списков (л.д. 20-42), архивной справки (л.д. 43), штатных расписаний (л.д. 44-69), следует, что она работала врачом анестезиологом-реаниматологом в палатах интенсивной терапии, палаты реанимации и интенсивной терапии на условиях полной занятости в периоды:

- с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (ПИТ) кардиологического отделения, с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты> с <дата> по <дата> (в тои числе отпуск по беременностям и родам с <дата> по <дата> ) в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>.», с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности родам), с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога кардиологического отделения НУЗ «<данные изъяты>»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>

В силу вышеприведенных норм закона данный стаж должен исчисляться для нее в льготном исчислении, а не в календарно как засчитано в спорном решении.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В соответствии с п.3.3. Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В справке уточняющей особый характер работ или условий труда (л.д. 70, 71) не содержится информации, что ФИО2 в период с <дата> по <дата> работая в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации ММУ «<данные изъяты>» принимала участие в операциях. Других доказательств этого обстоятельства истцом суду не предоставлено, в связи с чем этот период в льготном исчислении зачету в ее лечебный стаж не подлежит.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с учебой, является гарантией сохранений трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов и этот период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Аналогичные нормы содержались и в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды командировок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в лечебный стаж истца в календарном исчислении.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница»: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Так как в указные дни за ФИО2 сохранялась заработная плата, данные дни подлежат включению в лечебный стаж истца в календарном исчислении.

В ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (л.д. 84) установивший тридцатилетний стаж истца, не учтен период с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога кардиологического отделения НУЗ «<данные изъяты>», который с учетом его льготного исчисления, позволяет назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата>

Исходя из этого, иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части указанной выше о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в лечебный стаж в календарном и льготном исчислении частично, досрочном назначении страховой пенсии.

Так как на дату обращения истца с иском она имела право на назначение пенсии, то оплаченная ею государственная пошлина подлежит возврату из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в лечебный стаж в календарном и льготном исчислении, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № об отказе в установлении пенсии ФИО2 (<данные изъяты>) в части не включения в стаж лечебной деятельности периодов:

- командировок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении;

- дополнительные выходные дни «Радоницы»: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в календарном исчислении;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (ПИТ) кардиологического отделения, с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> (в тои числе отпуск по беременностям и родам с <дата> по <дата> ) в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности родам), с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога кардиологического отделения НУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО2 (<данные изъяты>) в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период:

- командировок с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении;

- дополнительные выходные дни «Радоницы»: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в календарном исчислении;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (ПИТ) кардиологического отделения, с <дата> по <дата> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> (в тои числе отпуск по беременностям и родам с <дата> по <дата> ) в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения ФГМУ «<данные изъяты> с <дата> по <дата> (в том числе отпуск по беременности родам), с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога кардиологического отделения НУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО2 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 5 декабря 2025 г.