Решение по делу № 2А-1220/2025 от 26.02.2025

№ 2а-1220/2025

64RS0046-01-2025-000828-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зюзюкиной С.А., при ведении протокола судебного заседания специалистом первого разряда ФИО1,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Никитиной Н.А.., представителя административного истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО3 П,С. об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 П,С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО3 осужден Балаковским районным судом Саратовской области 12.04.2022 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания, назначенного приговором от 17.05.2021 года, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 допускал грубые нарушения режима содержания, за что 70 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, после чего был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, установив следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы установленной судом территории, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, не спорил, что им допускались нарушения режима отбывания наказания. При этом пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Балаково Саратовской области, где имеется соответствующее жилое помещение.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 17.05.2021 г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев, со штрафом в размере 10000 руб.

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 12.04.2022 года ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области, конец срока наказания - 26.04.2025 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области от 28 октября 2022 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, согласно представленных суду доказательств, следует, что за отбытый срок ФИО3 не поощрялся, допускал грубые нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности 70 раз, состоит в строгих условиях отбывания наказания.

В период отбывания наказания не трудоустроен, к оплачиваемым работам не привлекался в связи с нежеланием выполнять режимные требования. Принимает участие в работах по благоустройству территории отряда и учреждения, однако при этом требует постоянного контроля со стороны администрации. Инициативы к ресоциализации не проявляет, на меры воспитательного характера реагирует отрицательно, негативно относится к воспитательным мероприятиям, проводимым в учреждении. Согласно представленной суду характеристики ФИО3 характеризуется отрицательно.

Согласно сведениям адресно-справочного бюро ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

Согласно представленному суду материалу ФИО3 ранее судим, на учете врачей нарколога и психиатра не состоял, состоял в фактических брачных отношениях, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на три года, установив ему административные ограничения, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного ранее Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Вместе с тем, вопреки позиции административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ФИО3 административных ограничений в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; а также запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, поскольку исходя из представленных суду доказательств следует, что ФИО3 не были совершены преступления в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы. Кроме того, в качестве отягчающего наказания обстоятельством судом при вынесении в отношении ФИО3 приговоров не признавалось совершение им преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ. Таким образом, исходя из исследованных судом доказательств, следует, что со стороны административного истца не приведено доказательств, обосновывающих необходимость установления административному ответчику соответствующих ограничений, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их возложения на ФИО3

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО3 П,С. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> без согласования с органом, осуществляющим надзор;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения из исправительного учреждения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 26 февраля 2025 года.

Судья (подпись) С.А. Зюзюкина

<данные изъяты>