2а-1-195/2025 мотивированное решение изготовлено 07.02.2025
66RS0035-01-2024-002272-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуфимск
28 января 2025 года
Красноуфимский районный суд в составе: председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Медведевой М.Д., с участием представителя административного истца ФИО1; рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленного требования указывает, что в сети «Интернет» по адресам: <****> – размещена информация о мошенничестве с использованием электронных средств платежа, о легализации денежных средств, приобретенных незаконным путем, в том числе осуществляется реклама данной деятельности, осуществляется доступ к продукции, пропаганда преступных деяний.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.
Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в отзыве указали, что информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <****> по состоянию на <дата> находится в открытом доступе в социальной сети Telegram, ограничений к указанному ресурсу не имеется. Информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
<****> по состоянию на <дата> недоступна, страница не найдена, информация удалена.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с частью 5 этой же статьи основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.
Также статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
Статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что в рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Красноуфимской межрайонной прокуратурой установлено, что в свободном доступе на страницах сайтов: <****> – размещена информация о мошенничестве с использованием электронных средств платежа, о легализации денежных средств, приобретенных незаконным путем, в том числе осуществляется реклама данной деятельности, осуществляется доступ к продукции, пропаганда преступных деяний.
Судом в ходе судебного заседания было установлено, что вход на сайт: <****> свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.
Представленные административным истцом доказательства – скриншоты сайтов, акт изготовления скриншотов, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя сети Интернет, что прямо запрещено вышеуказанными положениями действующего законодательства.
Таким образом, наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности – легализации денежных средств, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере экономики.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Интернет-ресурс <****> в Единый реестр запрещенной информации, не внесен.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, находящаяся на нем информация доступна неограниченному кругу лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к Интернет-ресурсу: https://t.me/s/cardingcrd, размещенному в сети «Интернет», поскольку он содержит информацию, которая запрещена законом для распространения в Российской Федерации. В этой части требование административного истца подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, по состоянию на день вынесения решения сайт: <****> не доступны, проверить содержание страниц, а также незаконность размещенной информации невозможно.
В соответствии со статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным взаимодействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Признание той или иной информации запрещенной для распространения означает констатацию того факта, что она нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого, представляет реальную угрозу для ее получателя.
В заявлении административного истца о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе, не только для привлечения лиц в ответственности за распространение, воспроизводство или хранение соответствующего материала, но и для изъятия и предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.
Поскольку у суда отсутствует возможность проверит содержимое сайтов, доступ к интернет-страницам: <****> для неопределенного круга лиц закрыт, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <****> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда является основанием для включения указанных сайтов в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Хомутинникова