№ 2-136/2025
УИД 39RS0021-01-2024-001232-69
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года город Светлый
Светловский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Янч О.В.,
при секретаре Лукас О.Ю.,
с участием прокурора Панчак Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице Филиала «Западный» Территориального отдела «Калининградский» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице Филиала «Западный» Территориального отдела «Калининградский» (далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанной квартиры, а также обязать их сдать жилое помещение в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 06.05.2015 года вынесено решение № о предоставлении военнослужащему - ФИО1 и членам ее семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4 субсидии для приобретения жилого помещения. Согласно платежному поручению № от 14.05.2015 года ответчикам была предоставлена жилищная субсидия в размере 6 529 347 рублей. Несмотря на то, что граждане должны сдать жилое помещение, предоставленное им во временное пользование в срок не позднее 4-х месяцев с момента перечисления им денежных средств, ответчики до настоящего времени проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Из-за неправомерных действий ответчиков ущемляются права военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жильем. Требование об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке направлено ответчику ФИО1 08.09.2023 года. Срок сдачи жилого помещения истек, вместе с тем, ответчики до настоящего времени не исполнили свое обязательство о сдаче жилого помещения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просили рассматривать дело в их отсутствие.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не направляли.
Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в лице ФГКУ ««Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исходя из указанных обстоятельств, дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Панчак Д.Н., полагавшей, что исковые требования являются законными и обоснованными, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (в редакции закона на дату постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, положения пунктов 1 и 14 статьи 15 Федерального закона статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя, направлены на обеспечение реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на жилище. При этом требования об однократном обеспечении военнослужащих жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения, предусмотренные п. 14 ст. 15 Федерального закона, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим и членам их семей жилищных гарантий, установленных Федеральным законом. Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан, включая права членов семьи военнослужащего (правовой статус которых производен от правового статуса самого военнослужащего), на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 2141-О).
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются установленные названным Федеральным законом социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
По смыслу приведенных нормативных положений, жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих жилыми помещениями.
Одновременно законом на граждан соответствующей категории возложена обязанность по сдаче занимаемых ими жилых помещений и снятию с регистрационного учета при обеспечении жильем за счет государства.
По правилам ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как следует из материалов дела, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ является правообладателем жилого помещения - <адрес> в <адрес> на праве оперативного управления, право зарегистрировано 07.02.2024 года.
18.01.2001 года на основании заявления ответчика ФИО1 ей и членам ее семьи было предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> в <адрес>.
Решением ФГКУ ««Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 06.05.2015 года № ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения на состав семьи из трех человек (она, супруг ФИО2, дети: ФИО3, ФИО4) в размере 6 529 347 рублей.
14.05.2015 года ФИО1 на состав семьи из трех человек были перечислены денежные средства в сумме 6 529 347 рублей на приобретение жилого помещения, что подтверждается копией платежного поручения № от 14.05.2015 года.
Следовательно, срок сдачи ответчиками занимаемого жилого помещения истек 14.09.2015 года.
08.09.2023 года в адрес ответчика ФИО1 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке. Предписано сдать жилое помещение, между тем данное требование ответчиками проигнорировано.
Представленным в материалы дела актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны РФ от 02.10.2024 года, а также выпиской по лицевому счету за период с 01.03.2023 года по 05.12.2024 года подтверждается то, что до настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили и фактически в нем проживают.
Доказательств обратного суду не представлено, иного по материалам дела не установлено.
Разрешая заявленные требования по существу, установив фактические обстоятельства по делу и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об их удовлетворении и исходит из того, что ответчик ФИО1 после получения ею субсидии на приобретение или строительство жилья не освободила занимаемое ею жилое помещение в срок до 14.09.2015 года, в то время как при обеспечении жилищной субсидией ранее предоставленное служебное жилое помещение должно быть освобождено, так как военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.
Поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы), не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, получивших служебное жилое помещение, исковые требования к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице Филиала «Западный» Территориального отдела «Калининградский» удовлетворить.
Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения - <адрес> в <адрес>, обязав ответчиков сдать указанное жилое помещение в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.
Разъясняется, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2025 года.
Судья (подпись) О.В. Янч