Дело №2а-2-109/2025г. УИД: 32RS0005-02-2025-000111-56

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 1 ноября 2025 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием представителей административного истца заместителя прокурора Жирятинского района Брянской области – Гузеева А.И., помощника прокурора Жирятинского района Брянской области - Степаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на телеграмм - каналах кроссплатформенного мессенджера "Telegram" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установил:

Прокурор Жирятинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на телеграмм - каналах кроссплатформенного мессенджера "Telegram" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе рассмотрения доводов обращения представителя МОО «Общественный совет по проблеме подросткового курения» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которой выявлены факты распространения посредством кроссплатформенного мессенджера «Telegram» и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах приобретения и дистанционной продаже табачной и никотиносодержащей продукции, а также реклама услуг по продаже табака и электронных сигарет. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки предоставления доступа к URL-адресами телеграмм-каналов: <адрес>

установлено, что на указанных сайтах представлена информация о способах приобретения и дистанционной продаже табачной и никотиносодержащей продукции, а также реклама услуг по продаже табака и электронных сигарет.Вход на указанные сайты (телеграмм-каналы) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Информация на сайтах (телеграмм-каналах) распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Между тем, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. При исследовании Интернет-сайтов установлено, что указатель страниц телеграмм-каналов (Интернет-сайтов), расположенных по вышеуказанным URL-адресам: в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. По итогам проведенной проверки установить владельцев указанных доменных имен не представилось возможным. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством кроссплатформенного мессенджера «Telegram» и размещенную на указателях страниц сайтов (телеграмм-каналов) с URL - адресами: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено». Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Жирятинского района Гузеев А.И. административные исковые требования уточнил по основанию, что получить доступ к страницам Интернет-сайтов с URL- адресами: <адрес> в настоящее время не возможно (доступ закрыт, ограничен), информация является недоступной, осуществить вход на указанные Интернет - страницы не представляется возможным. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателях страниц сайтов с URL- адресами:

<адрес>

<адрес> В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Жирятинского района Степакова С.В., просила уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения иска.

Суд на основании ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установить административного ответчика владельца страницы Интернет-сайта и адрес его местоположения не представилось возможным, согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Почепский».

<адрес> в ходе рассмотрения доводов обращения представителя МОО «Общественный совет по проблеме подросткового курения» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которой выявлены факты распространения посредством кроссплатформенного мессенджера «Telegram» и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах приобретения и дистанционной продаже табачной и никотиносодержащей продукции, а также реклама услуг по продаже табака и электронных сигарет.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки предоставления доступа к URL-адресами телеграмм-каналов:<адрес>, установлено, что на указанных сайтах представлена информация о способах приобретения и дистанционной продаже табачной и никотиносодержащей продукции, а также реклама услуг по продаже табака и электронных сигарет.

Вход на указанные сайты (телеграмм-каналы) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Информация на сайтах (телеграмм-каналах) распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах несовершеннолетних является приоритетной и основана на принципе защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», запрещается распространение информации, угрожающей их жизни и здоровью, нравственному развитию, духовному воспитанию, в том числе выражающей явное неуважение к обществу и государству, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных действие, экстремистских и террористических проявлений.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции.

Частью 1 статьи 16 указанного Федерального закона определено, что в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе распространение табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков.

Предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса.

Распространение сведений, размещенных на телеграмм-каналах с указанными URL-адресами побуждают граждан, в том числе несовершеннолетних, к приобретению никотиносодержащей продукции и табачных изделий, что создает реальную угрозу причинению вреда здоровью.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основаниями для включения в реестр сведений являются, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что при исследовании данных Интернет-сайтов установлено, что указатель страниц телеграмм-каналов (Интернет-сайтов), расположенных по URL-адресам:https://t.me/tobbacco,https://t.me/tabak_sigareta,https://t.me/elektronny_sigarety_optom, https://t.me/bulloutbid, https://t.me/ectronnSig, https://t.me/kotik_odnorazka, https://t.me/mouseopt,https://t.nie/ElecGroup99,https://t.me/zabegalovka63,https://t.me/parovoz_vapeopt, https://t.me/elektronki_hqd_opt, https://t.me/Allshop77, https://t.me/miamishoppp, https://tme/vapebaraholkakrasnoyarck, https://t.me/shaibasns, https://t.me/Oblaakovape, https://t.me/elektronki_opt_msk, https://t.me/elektronki_03, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Установить владельцев указанных доменных имен не представилось возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Совокупность представленных доводов указывает на наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

С доводами представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> суд согласиться не может по следующим основаниям.

Главой 27.1 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных исковых заявлений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при неустановлении лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на телеграмм - каналах кроссплатформенного мессенджера "Telegram" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством кроссплатформенного мессенджера «Telegram» и размещенную на указателях страниц сайтов (телеграмм-каналов) с URL - адресами: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить информацию, распространяемую посредством кроссплатформенного мессенджера «Telegram» и размещенную на указателях страниц сайтов (телеграмм-каналов) с URL – адресами: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 7 ноября 2025 года.

Судья Е.И.Кузьбарь