Дело № 2а-2028/2023

УИД 60RS0001-01-2023-001163-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Тимаевой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления ФНС по Псковской области к Т.С.М. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9728,8 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3302,69 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9728,8 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3302,69 рублей.

В обоснование требований указано, что у Т.С.М. образовалась задолженность перед бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога.

По причине неуплаты административным ответчиком в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 19.01.2018 № №, которое до настоящего времени не исполнено.

Поскольку задолженность на настоящий момент не погашена, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9728,8 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3302,69 рублей.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском, указав, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с большим объемом работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела МИФНС России № 1 по Псковской области.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 27.03.2023 произведена замена административного истца с Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области на Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области в порядке процессуального правопреемства.

Согласно ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, обоснованных возражений по существу административного иска административным ответчиком не представлено, судья, руководствуясь ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По данным Управления ФНС по Псковской области за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, административный истец обратился с указанным иском.

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По причине неуплаты в установленный законом срок страховых взносов в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате от 19.01.2018 № №, установлен срок до 12.02.2018 (л.д.13).

Налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Т.С.М. задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса (НК) РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный иск о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам должен быть подан в суд до 12.08.2018 года.

В нарушение ч. 2 ст. 48 НК РФ, административный иск подан в суд 07.02.2023, то есть после истечения установленного НК РФ срока.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайство Управления ФНС по Псковской области о восстановлении указанного срока не подлежит удовлетворению, поскольку изложенные в заявлении причины не могут быть отнесены к уважительным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

С учетом изложенного, требования Управления ФНС по Псковской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления ФНС по Псковской области к Т.С.М. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9728,8 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3302,69 рублей, отказать, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: А.С. Тимаева