Решение по делу № 2А-4650/2023 от 02.05.2023 - о признании постановления незаконным.

Дело № 2а-4650/2023

50RS0031-01-2023-003941-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» мая 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.,

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ПЭСК "Рождественнский" к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, Одинцовскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области от 22 ноября 2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 15 771 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ПЭСК «Рождественнский».

В обоснование требований указал, что Судебным приставом - исполнителем РОСП Одинцовский УФССП России по Московской области ФИО1 в отношении ПЭСК «Рождественнский» по исполнительному листу от 06.06.2022 № ФС № выданному Басманным районным судом г. Москвы возбуждено исполнительное производство №-ИП от 27.09.2022 г. Постановление в адрес должника в установленный срок не направлено. О том, что в отношении ПЭСК возбуждено исполнительное производство стало известно только 06.10.2022 года. В установленный для добровольного исполнения срок ПЭСК обратился в Басманный районный суд с заявлением о предоставлении рассрочки/отсрочки исполнения решения, одновременно об отложении исполнительного производства в РОСП Одинцовский УФССП России. Исполнительное производство было отложено. Поскольку рассмотрение в Басманном районном суде затянулось, исполнительное производство откладывалось неоднократно. За период отложения исполнительного производства ПЭСК «Рождественнский» в добровольном порядке исполнил требования судебного решения. Исполнительное производство окончено исполнением. Однако, истцу с информационного сайта УФССП России стало известно о вынесении в отношении ПЭСК Постановления от 22.11.2022г. о взыскании исполнительского сбора. В свою очередь, ни по почте, ни нарочно указанное Постановление в адрес должника не поступало. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесенное приставом 22.11.2022 года является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.

В судебное заседание представитель административного истца явился, пояснил суду, что в добровольном порядке исполнил требования исполнительного документа.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 11, 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Судебным приставом - исполнителем РОСП Одинцовский УФССП России по Московской области ФИО1 в отношении ПЭСК «Рождественнский» по исполнительному листу от 06.06.2022 № ФС № выданному Басманным районным судом г. Москвы возбуждено исполнительное производство №-ИП от 27.09.2022 г.

Постановление в адрес должника в установленный срок не направлено.

О том, что в отношении ПЭСК возбуждено исполнительное производство, истцу стало известно только 06.10.2022 года, доказательств направления должнику копии постановления, стороной ответчика не представлено.

В установленный для добровольного исполнения срок ПЭСК обратился в Басманный районный суд с заявлением о предоставлении рассрочки/отсрочки исполнения решения, одновременно об отложении исполнительного производства в РОСП Одинцовский УФССП России. Исполнительное производство было отложено.

За период отложения исполнительного производства ПЭСК «Рождественнский» в добровольном порядке исполнил требования судебного решения. Исполнительное производство окончено исполнением.

Однако, ПЭСК «Рождественнский» с информационного сайта УФССП России стало известно о вынесении в отношении ПЭСК Постановления от 22.11.2022г. о взыскании исполнительского сбора.

Указанное Постановление в адрес должника не направлено, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное приставом 22.11.2022 года является незаконным, необоснованным и подлежит отмене в силу следующих существенных и значимых обстоятельств:

ПЭСК «Рождественнский» в добровольном порядке исполнило судебное решение по гражданскому делу, рассмотренному Басманным районным судом г.Москвы, по требованиям ПЭСК к ФИО2

Все произведенные ПЭСК платежи поступили на счет РОСП Одинцовский УФССП России.

ПЭСК «Рождественнский» направил в адрес РОСП Одинцовский УФССП России заявление об окончании исполнительного производства испонением.

Таким образом, начисление исполнительского сбора в размере 15 771 руб. является неправомерным и повлечет незаконное снятие/списание денежных средств с расчетного счета кооператива.

Существенным обстоятельством является и то, что ПЭСК «Рождественнский» является некоммерческой организацией и существует исключительно за счет взносов членов кооператива.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области от 22 ноября 2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 15 771 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ПЭСК «Рождественнский».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд чрез Одинцовский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н.Захарова

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года