Решение по делу № 2-3401/2022 от 30.11.2022 - о включении периодов работы в зачет льготного страхового трудового стажа, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочную пенсию и возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости.

Нефтеюганский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Категория дела О включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

86RS0007-01-2022-004941-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной Э.В.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в зачет льготного страхового трудового стажа, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочную пенсию и возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит

включить в стаж в местности приравненной к районам крайнего севера (далее МПКС) и специальный стаж по списку № 2, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:

- с 01.01.2002 по 31.12.2002, в ЗАО ***", в должности каротажника (11 месяцев 30 дней);

- с 15.04.2008 по 10.04.2009, в ЗАО «**" в должности каротажника 6- разряда согласно приказу №-к от (дата) (11 месяцев 25 дней) по списку №2;

- с 11.04.2009 по 30.04.2009 в ЗАО «**", в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника (19 дней );

- с 20.05.2010 по 15.06.2010 в ЗАО «**", в должности каротажника 6- разряда по списку №2 (26 дней);

- с 21.08.2014 по 30.08.2014 в ЗАО «**", в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда (9 дней);

- с 30.12.2019 по (дата) в ЗАО «**" в должности каротажника 6- разряда по списку №2 (5 месяцев 16 дней), всего 2 года 7 месяцев 11 дней.

Кроме того, просит включить в общий страховой стаж, не учтенные периоды работы:

с 16.09.1986г. по 24.11.1986 в ГУО «**» Могилевской области республики Беларусь в должности лаборанта химкабинета (2 месяца 9 дней);

с 31.12.2009 по 20.05.2010 в ЗАО «**" вахтовым методом работы, каротажником 5 разряда, согласно приказу от (дата) №-к. (4 месяца 19 дней)

с 15.06.2010 по 01.01.2012 в ЗАО «**", в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 5 разряда (1 год 6 месяцев 17), а всего 2 года 1 месяц 9 дней страхового стажа.

Просит также обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:

с 25.12.1986 по 26.11.1988 период службы в советской армии по призыву в Могилевской области республики Беларусь, согласно военному билету НБ № (4 года);

с 17.11.1988 по 07.12.1990 период обучения на очном отделении в ФГБОУ ВО «**», согласно справке ФГБОУ ВО «**» и сх.№916 от 26.04.2021г.(2 года 21 день);

с 01.09.1998 по 30.06.1999 обучение по дневной форме обучения по специальности взрывник в Учреждении образования «**» г.Мозырь Гомельской области республики Беларусь, присвоена квалификация взрывник 5 разряда, согласно справке исх. №108 от 23.04.2021г.(10 месяцев).

Считает, что решение ГУ УПФР в г. Нефтеюганске ХМАО - Югры (межрайонное) от (дата) № об отказе ему в установлении пенсии является незаконным, поскольку ответчик незаконно не засчитал спорные периоды, поэтому просит признать право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права, а именно с апреля 2021г.

Свои требования истец мотивирует тем, что в апреле 2021г. он обратился в УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. (дата). УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры приняло решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием общего страхового стажа и стажа работы в особых климатических условиях МПКС.

При этом в решении об отказе установлении пенсии от (дата). указано, что на дату обращения страховой стаж истца составил 21 год 09 дней, стаж работы в МПКС-15 лет 01 месяц 15 дней, стаж работы РКС -3 года 5 месяцев 14 дней, что с учетом суммирования и перевода работы в МПКС в работу в районах КС составляет 14 лет 09 месяцев 17 дней. Специальный стаж работы по списку №2 учтен в размере 16 лет 03 месяцев 12 дней.

Считает, что ему незаконно не засчитан в стаж периоды работы в МПКС и специальный стаж по Списку№2 в вышеуказанные периоды с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 15.04.2008 по 10.04.2009, с 11.04.2009 по 30.04,2009, с 20.05.2010 по 15.06.2010, с 21.08.2014 по 30.08.2014, с 30.12.2019 по 15.06.2020, со ссылкой на то, что коды территориальных условий труда (МПКС) и вредных условий труда не подтверждены сведениями индивидуального учета, тогда как вышеперечисленные периоды работы в МПКС и РКС фактически подтверждается тем, что в момент трудоустройства в его (истца) трудовую книжку был поставлен штамп «местность, приравненная к районам Крайнего Севера», а также справкой №54 от 31.05.2022г. АО «**"» и справкой исх №49/03 от 19.05.2022 от Нефтеюганского филиала АО «**».

Утверждает, что в спорные периоды времени, которые необоснованно были исключены из стажа дающего право на назначение досрочной пенсии,

он постоянно работал в геофизических партиях и отрядах, в тяжелых условиях труда каротажником, работу выполнял в течении полного рабочего дня, все записи в трудовой книжке были оформлены в соответствии с действующим законодательством, и подтверждены уточняющими справками от работодателей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, истец суду пояснил, что он родился и вырос в Белоруссии, где с декабря 1986 года по ноябрь 1988 служил в советской армии, указанные 2 года службы приравниваются 4 годам и должны быть включены в страховой стаж работы. До армии он работал лаборантом химкабинета в школе, но первая трудовая книжка не сохранилась. В подтверждение работы лаборантом он получил справку. Затем в период 1988-1990 гг. он поступил в институт в г. Пятигорске, изучал иностранные языки, но диплом не получил. Затем он поступил в училище по профессии взрывник, где учился 1 год и получил диплом. В феврале 1999 принят на практику, которая продлилась 4 месяца. В июле 1999 года сдал квалификационный экзамен (взрывник 5 разряда) и получил диплом, поэтому с августа 1999 г. до ноября 2001 года работал каротажник-перфораторщиком. В декабре 2001 года трудоустроился в геофизику и продолжил работу в особых климатических условиях, МПКС по той же специальности каротажник, где отработал в "***" по август 2015 года. Затем принят на работу в АО "**". В обязанности каротажника входит выполнение взрывных работ на скважинах, однако работодатель не отчитывался о климатических условиях его труда в спорные периоды, поскольку в эти периоды его направляли в командировку, поэтому он получил у работодателя справки, которая также он подтверждает его работу по списку № 2, поскольку на другие должности он не переводился, работал каротажником непрерывно.

Не отрицает, что 16 сентября 2021 получил паспорт гражданина РФ, на территории РФ проживает с февраля 1999 года, имел вид на жительство.

Он 12.04.2021 обратился к ответчику с заявлением, достигнув возраста 52 года. Ответчик у него дополнительные документы не требовал, о результатах рассмотрения его заявления узнал через 2 месяца, ответ получил по почте. Полагает, что пенсию ему должны назначить с апреля 2021года. В период с апреля 2021 по сентябрь 2022 собирал документы, консультировался и искал юриста.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия, направила в суд возражения на иск, в котором выразила несогласие с иском, поскольку по состоянию на дату письменного обращения в пенсионный орган Пенсионного фонда РФ ФИО1 являлся иностранным гражданином, в частности гражданином Республики Беларусь. ФИО1 согласно письменному заявлению просил о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона РФ №400-ФЗ, приобщил копию вида на жительство.

Просит суд принять к сведению, что в Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь осуществляется с применением Закона РФ №400ФЗ, положений международного Договора, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24 января 2006 года и Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24 января 2006 года. При обращении граждан Республики Беларусь с письменными заявлениями о назначении страховой пенсии, включая страховую пенсию по старости на льготных условиях, территориальным органом Пенсионного фонда РФ рассматриваются также условия назначения и порядок выплаты страховых пенсий, в том числе досрочных пенсий по старости, предусмотренные статьями 10,11,12, 20-23 Договора от 24.01.2006.

Представитель ответчик указывает, что гражданину ФИО1 могло быть предоставлено пенсионное обеспечение по законодательству Республики Беларусь. В Российской Федерации, как иностранному гражданину, еще и с применением норм Договора от 24.01.2006г. и Соглашения от 15.03.2011г. В соответствии со статьей 12 Договора от 24.01.2006г. положения статьи 10 данного Договора не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с 1 января 2002 года путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно законодательству Российской Федерации. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации. Это означает, что начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждое застрахованное лицо должна производиться работодателем в Пенсионный фонд РФ.

Период трудовой деятельности истца с 16.09.1986 по 24.11.1986 (2 месяца 9 дней), заявленный в исковых требованиях, Отделением включен в подсчет страхового стажа. Также включен в подсчет страхового стажа период обучения с 01.09.1989 по 07.12.1990г. Поэтому представитель ответчика считает несостоятельными требования истца о включении в страховой стаж указанных выше периодов работы и учебы. Считает, что период прохождения службы по призыву не подлежит включению в стаж, поскольку в дате увольнения в запас имеются исправления (исправлено число), которые не заверены соответствующим образом. Иных документов, подтверждающих период военной службы, истцом в пенсионный орган не представлено.

Утверждает, что при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда РФ руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Также указывает, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.05.2000 года, поэтому страховой стаж после указанной даты определен с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом Решением Отделения от (дата) года № и от (дата). № (в новой редакции, с учетом поступивших по запросу Отделения документам из Республики Беларусь) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ.

Выслушав участников процесса, с учетом письменных возражений ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 Закона №400-фз предусмотрены списками №1,2и другими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками №1 и № 2 либо профессия или должность не поименованы в этих списках, то работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат периоды производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные

Согласно Трудовому кодексу РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Таким образом, положения пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

Из нормативных положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, и разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 (дата) года рождения достигнув возраста 52 года и 4 месяца, 12 апреля 2021 года обратился в ГУ УПФР в г. Нефтеюганске ХМАО - ЮГРЫ (межрайонное) с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Нефтеюганске ХМАО - ЮГРЫ (межрайонное) от (дата) №, в настоящее время в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.03.2021 №59-п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре» ГУ Управление ПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к ГУ отделению ПФ Российской Федерации по ХМАО-Югре, к которому с 07.06.2021 года перешли все права и обязанности, истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы в МПКС, что и послужило основанием для обращения истца в суд.

Так, оспариваемым решением был зачтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж:

- страховой 19 лет 08 мес 18 дней, с учетом постановления Конституционного суда №2-П, 21год 09 дней,

- стаж работы в МПКС 15 лет 01 мес 15 дней, стаж работы КРС – 3 года 5 мес 14 дн., с учетом суммирования МПКС – 14 лет 9 мес 17 дней,

- стаж по списку №2 – 16 лет 3 мес 12 дней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, для назначения пенсии мужчине, достигшему возраста 52 лет требуется страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МПКС не менее 20 лет или в РКС не менее 15 лет, стаж работы по списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" не менее 07 лет 6 мес, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

С учетом поступивших сведений по запросам ответчика ГУ – Отделением ПФР по ХМАО-Югре (дата) вынесено повторное решение №, которым признано, что на дату обращения с заявлением у ФИО1 имелся стаж:

- страховой 21год 2 мес 4 дня, с учетом постановления КС РФ- 22 года 5 мес 25 дней,

- стаж по списку №2 – 16 лет 3 мес 12 дней, тем самым ответчик до подачи иска в суд исполнил требование истца о зачете периода работы лаборантом с 16.09.1986 по 24.11.1986 и учебы с 01.09.1989 по 09.12.1990, что также не давало истцу право на назначение пенсии, поскольку страховой стаж также оставался менее 25 лет, стаж в РКС менее 15 лет(с учетом перевода МПКС в РКС).

Согласно справке № 916 от 26.04.2021, представленной истцом он был зачислен студентом 1 курса с 01.09.1989, отчислен 07.12.1990. При этом суд не усматривает основания для удовлетворения исковых требований о включении указанных двух периодов в страховой стаж истца, поскольку данные периоды включены ответчиком до подачи иска в суд, поэтому в указанной части отказывает в иске. При этом суд отмечает, что обучение на подготовительном отделении в 1988/1989 учебном году истца, учитывая п. 3.3 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.08.1969 г. № 681 "Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях", не включается в стаж по специальности.

Поскольку в период с 01.09.1998 по 30.06.1999г. (10 мес.) истец проходил обучение по дневной форме обучения по специальности взрывник в Учреждении образования «**» г.Мозырь Гомельской области республики Беларусь, то учеба последнего также подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку он подтверждается соответствующими справками.

Доводы представителя ответчика о том, что из представленной дополнительной справки об обучении от 06.08.2021 № 137 не следует, что последняя выдана истцу, поскольку отсутствует дата рождения истца, тем самым факт принадлежности справки об обучении заявителя не установлен, суд признает не состоятельными, поскольку они основаны на формальном подходе ответчика к принятию решения о зачете учебы в страховой стаж, при несоблюдении обязанности в содействии истцу в сборе доказательств в подтверждение заявления истца об установлении пенсии. Учитывая, что фамилия имя и отчество соответствуют паспортным данным истца, как и год рождения, факт обучения в указанный период также подтверждается дипломом с квалификацией «Взрывник 5 разряда», в связи с чем факт принадлежности справки № 108 не вызывает у суда сомнений.

Разрешая исковые требования истца, суд, оценивая доводы ФИО1 о незаконности невключения в страховой стаж истца периода службы в Советской Армии по призыву в Могилевской области республики Беларусь с 25.12.1986 по 26.11.1988, учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. (действовала в период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР) провозглашалось, что в Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Белорусская Советская Социалистическая Республика (статья 71). Территория СССР была едина и включала территории союзных республик.

Прохождение военной службы гражданами СССР в период с 5 ноября 1979 г. по 6 ноября 1992 г. регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом суд отмечает, что период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

При этом суд учитывает позицию ВС РФ, изложенной в Обзоре судебной практики № 1 (2022) (утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2022), где разъяснено, что периоды военной службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитываются в трудовой стаж гражданина Российской Федерации для назначения ему страховой пенсии по старости независимо от того, на территории какой из бывших союзных республик дислоцировалась воинская часть, в которой он проходил действительную военную службу.

Доводы же ответчика о том, что в военном билете имеются исправления в дате увольнения в запас 25.11.1988 года, которая исправлена на 26.11.1988 без соответствующего заверения не могут служить основанием для полного отказа в зачете указанного периода службы, а могут служить лишь для уточнения периода службы. С учетом того, что исправления внесены в дату увольнения со службы, что установлено из подлинника военного билета представленного суду, с учетом наличия в военном билете сведений о сдаче оружия 25.11.1988, то суд приходит к выводу о том, что к зачету в страховой стаж подлежит период с 25.12.1986 по 25.11.1988, поскольку суд полагает возможным установить дату увольнения в запас истца 25.11.1988 года, иного со стороны ответчика не доказано.

Разрешая же доводы истца о зачете времени прохождения военной службы из расчета указанного в абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» суд признает их не состоятельными, поскольку истец ошибочно полагает, что его период военной службы по призыву подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в двойном размере на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ). ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в период прохождения истцом службы в рядах Советской армии с 25.12.1986 по 25.11.1988 еще принят не был. Поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено, то данный период суд засчитывает в страховой стаж в общем порядке: один день службы учитывается как один день страхового стажа (для истца 1 год 11 мес).

Судом также установлено, что согласно данным трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1, имеются записи о работе в спорные периоды:

с 01.01.2002 по 31.12.2002 истец работал в ЗАО «**, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда согласно приказу № от (дата).,

с 15.04.2008 по 10.04.2009 истец трудился в ЗАО «**, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда согласно приказу №-к от (дата).,

с 11.04.2009 по 30.04.2009 в ЗАО «**, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда согласно приказу №-к от (дата).,

с 31.12.2009 по 20.05.2010 в ЗАО «**", каротажником 5 разряда, согласно приказу от (дата) №-к. (4 месяца 19 дней)

с 20.05.2010 по 15.06.2010, в ЗАО «**, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда согласно приказу от (дата) №-к. ;

с 15.06.2010 по 01.01.2012 в ЗАО «**, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 5 разряда (1 год 6 месяцев 17),

с 21.08.2014 по 30.08.2014, в ЗАО «**, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда согласно приказу от (дата) №-к,.

При этом относительно периодов работы с 15.04.2008 по 10.04.2009, с 20.05.2010 по 15.06.2010 в ЗАО «**», в должности каротажника 6- разряда (11 месяцев 25 дней+26 дней), ответчик согласно оспариваемому решению от 23.04.2021 засчитывает как работу в МПКС, но не включает в специальный стаж по Списку №2. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета работодатель за указанный период отчитывался как за работу в обычных условиях.

Вместе с тем, согласно справке от 31.05.2022 г. № 54 Акционерного общества **» с 26.12.2001 ( приказ № 7-к от 04.01.2002) по 21.08.2015 (приказ № от (дата)), а именно 13 лет 7 мес 21 день истец работал каротажником 6 разряда, по профессии, которая дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2130100а-17531 подраздела Бурение раздела ХII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка № 2 вредных профессий и должностей, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. (с изм. по сост. на 01.04.1997) № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в Партии геофизических исследований скважин /Юганская геофизическая экспедиция, Пыть-Яхский производственный участок Юганской геофизической Экспедиции, Партия прострелочно- взрывных работ филиала Юганская геофизическая экспедиция комплексная промысловая, партия геофизических исследований скважин, Юганской геофизической Экспедиции, Приобский производственный участок, комплексная промысловая, партия геофизических исследований скважин, Юганской геофизической экспедиции, Сысконсыньинский производственный участок. При этом осуществлял непосредственное выполнение технологического процесса производства, выполнял геофизические исследования в скважинах при проведении буровых работ по добыче нефти, газа и газового конденсата. Геофизические работы проводимые в вышепоименованных партиях являются промыслово-геофизическими исследованиями в скважинах в производстве бурения. Норма часов выработана. При этом только в период с 01.09.2013 года (приказ №-к от (дата)) по 06.07.2014 года (приказ №-к от (дата)) работа истца проводилась в РКС (ЯНАО).

Учитывая, что работодатель согласно уточняющей справке подтверждает, что работа истца с (дата) по (дата) давала истцу право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2130100а-17531 подраздела Бурение раздела ХII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка №, иное не установлено, то спорный период с (дата) по (дата) в ЗАО «**», в должности каротажника 6- разряда подлежит включению в специальный стаж по списку №.

За период работы истца с 20.05.2010 по 15.06.2010 согласно выписке из индивидуального лицевого счета (представлена истцом) отчитывалось и уплачивало страховые взносы ООО «**» с кодом РКС (крайний север), данные о котором в трудовой книжке отсутствуют, дополнительные документы со стороны истца в подтверждение данного периода работы в льготных условиях труда в рамках ст. 56 ГПК не представлены, в связи с чем, суд не усматривает оснований для включения этого периода в специальный стаж по списку №2.

Данные обстоятельства также дают суду основания для зачета периодов работы в ЗАО «**»

с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год), с 11.04.2009 по 30.04.2009 (20 дней), с 21.08.2014 по 30.08.2014 (10 дней) в стаж работы в МПКС, поскольку работы в указанной период времени проводились в партии геофизических исследований, комплексная промысловая, партии геофизических исследований скважин, Юганской геофизической экспедиции, в том числе и Пыть-Яхский производственный участок, расположенной в МПКС, обратное со стороны ответчика не доказано, из материалов дела не установлено.

Поэтому периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 11.04.2009 по 30.04.2009, с 21.08.2014 по 30.08.2014 в ЗАО «***», проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (1 год +20дней+10дней), что подтверждает работодатель справкой и является основанием для включения данных периодов работы в стаж в МПКС.

Руководствовались положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суд отмечает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются упомянутые периоды, поскольку эти периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, с учетом представленной справки от 31.05.2022 г. № 54 Акционерного общества **» о работе истца с 26.12.2001 (приказ №-к от (дата)) по 21.08.2015 (приказ № от (дата)), принимая во внимание указанные в этой справке периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебные отпуска, которые не выпадают на спорные периоды работы истца, при отсутствии простоев и работы с сокращенным рабочим днем, то указанные спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы в МПКС, в специальный стаж истца по списку №2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд также учитывает, что с 01.09.2015 истец работает в Нефтеюганском филиале АО «**». При этом истцу не зачтен в стаж по списку №2 период работы с 30.12.2019 по 15.06.2020 (5 месяцев 15 дней) в ЗАО «** в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда.

Поскольку согласно справке АО «**» от 19.05.2022 г №49/3 работодателем не учитывалась работа истца с 30.12.2019 по 14.06.2020 к льготе 27-2 по позиции 2130100а-17531 подраздела Бурение раздела ХII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка № 2 вредных профессий и должностей, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то период работы, составляющий 5 месяцев 16 дней, не может быть учтен по списку № 2, при этом как работу в МПКС ответчик данный период работы учитывает и включает в общий стаж.

Кроме того, ответчиком вообще не учтены периоды работы с 31.12.2009 по 20.05.2010, с 15.06.2010 по 01.01.2012 в ЗАО «** (4 месяца 19 дней +1 год 6 месяцев 17дн), однако два указанных периода входят в общий стаж работы истца в ЗАО «**», с 26.12.2001 (приказ №-к от (дата)) по 21.08.2015 (приказ №-к от (дата)), который не прерывался, что подтверждается трудовой книжкой и справкой № 54, согласно которой эти спорные периоды отпусками без сохранения заработной платы либо учебными отпусками не являются, иное не установлено из материалов дела. Учитывая, что граничащие периоды работы в данными периодами, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца в страховой стаж, согласно требованиям истца, работы с 01.01.2010по 19.05.2010 (4 мес 19дн), с 16.06.2010 по 31.12.2011 (1 год 6 мес 14дн).

Разрешая исковые требования относительно законности решения ГУ УПФР в г. Нефтеюганске ХМАО - ЮГРЫ (межрайонное) от (дата) № об отказе в установлении ФИО1 пенсии, суд исходя из вышеизложенного приходит к выводу, что ответчиком незаконно был исключен из страхового стажа период службы в армии с 25.12.1986 по 25.11.1988, поскольку данный период подтверждался представленным истцом военным билетом, период работы лаборантом с 16.09.1986 по 24.11.1986 и период учебы с 01.09.1989 по 07.12.1990 (не смотря на то, что впоследствии данные периоды ответчик засчитал в стаж после получения ответов на запрос), период учебы в училище с 01.09.1998 по 30.06.1999, как и периоды работы в ЗАО «**», а также не зачтены периоды работы в МПКС с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 11.04.2009 по 30.04.2009, с 21.08.2014 по 30.08.2014, по списку № 2 период работы с 15.04.2008 по 10.04.2009.

Таким образом, в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы, не учтенные ранее ответчиком (в том числе по состоянию на 25.08.2021):

в страховой стаж

- с 25.12.1986 по 25.11.1988 период службы в советской армии (1г.11мес),

- с 01.09.1998 по 30.06.1999 обучение в училище (10 мес),

- с 01.01.2010 по 19.05.2010 в ЗАО «**» (4 месяца 19 дней)

- с 16.06.2010 по 31.12.2011 в ЗАО «**» (1г 6мес 14дн) – всего 4года 8мес 1 день;

а также в стаж МПКС:

- с 01.01.2002 по 31.12.2002 в ЗАО «**» (1 год),

- с 11.04.2009 по 30.04.2009 в ЗАО «**» (20 дн),

- с 21.08.2014 по 30.08.2014 в ЗАО «**» (10дн) – всего 1 год 1 мес;

а также в стаж по списку №2:

- с 15.04.2008 по 10.04.2009, в ЗАО «** (11мес 25дн).

Таким образом, на дату обращения истца достигшего 52 лет в ГУ УПФР в г. Нефтеюганске ХМАО - ЮГРЫ (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый страховой стаж работы более 25 лет (22г5мес25+4г8мес1дн), стаж в РКС более 15 лет (РКС 14л9мес17дн+ МПКС 1г1мес(РКС 9мес8дн)), дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, достаточность стажа по списку №2 не оспаривался, то у ответчика не имелось оснований для отказа в установлении досрочной пенсии, поэтому решение ГУ УПФР в г. Нефтеюганске ХМАО - ЮГРЫ (межрайонное) от (дата) № об отказе в установлении пенсии истцу нельзя признать законным.

При этом на ответчике, поскольку у истца возникло право на досрочное установление пенсии, лежит обязанность назначить последнему досрочную пенсию по старости, в связи с чем, требования истца в казанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая же вопрос о дате назначения пенсии с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд учитывает, что поскольку истец на дату обращения за установлением пенсии являлся гражданином Республики Беларусь, но после обращения 12.04.2021 в пенсионный орган 18.09.2021 года получил паспорт гражданина РФ, до указанного периода он имел вид на жительство, при этом право на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 3 ст.4 Закона №400-фз помимо граждан Российской Федерации имеют и постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, то ответчик обязан установить истцу досрочную пенсию по старости с даты обращения за ней.

Поскольку пенсионные органы освобождены от уплаты госпошлины, то расходы по ее уплате обоснованно легли на истца и не могут быть возвращены последнему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 195, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой (общий) стаж работы ФИО1 периоды:

с 01.01.2010 по 19.05.2010 в ЗАО «Тарко** (4 месяца 19 дней),

с 16.06.2010 по 31.12.2011 в ЗАО «**" (1 год 6 месяцев 17 дней),

с 25.12.1986 по 25. 11.1988 служба в Советской Армии по призыву в Могилевской области республики Беларусь (1 год 11 месяцев);

с 01.09.1998 по 30.06.1999г. обучение в Учреждении образования «**». г.Мозырь Гомельской области республики Беларусь (10 мес.).

Включить в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:

с 01.01.2002 по 31.12.2002 в ЗАО «**", в должности каротажника 6- разряда (1 год);

с 11.04.2009 по 30.04.2009 в ЗАО «**", в должности каротажника 6- разряда

(20 дней);

с 21.08.2014 по 30.08.2014гг., в ЗАО «**", в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в должности каротажника 6- разряда (10 дней).

Включить в стаж работы ФИО1 в специальный стаж работы по Списку№2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:

с 15.04.2008 по 10.04.2009 в ЗАО «**", в должности каротажника 6- разряда (11 месяцев 25 дней).

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске ХМАО - ЮГРЫ (межрайонное) от (дата) № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 апреля 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →