Дело №а-5612/2022
50RS0№-70
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5,
при секретаре ФИО6,
с участием административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит:
-признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3;
-обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> отменить постановление судебного пристава-исполнителя по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, как вынесенное незаконно.
В обосновании требований административный истец ФИО2 ссылается на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании решения Дзержинского районного суда <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа ФС № об определении порядка общения ФИО4 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1
В связи с тем, что должник должным образом не исполняет установленный решением суда график общения с дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она ДД.ММ.ГГГГ направила в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> заявление о неисполнении решения суда.
Никаких мер по данному факту к ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято не было, а уже ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Кроме того, в ее адрес не направлен оригинал исполнительного документа.
Административный истец считает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по <адрес> и ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании заявления административного истца, решения Дзержинского районного суда <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа ФС № об определении порядка общения ФИО4 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в рамках указанного исполнительного производства в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> с заявлением о неисполнении решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из представленной в суд копии исполнительного производства №-ИП усматривается, что в нарушение требований Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 не принял никаких мер по принудительному исполнению исполнительного документа ФС № об определении порядка общения ФИО4 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Согласно ч.1 п.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями ст.227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, учитывая не соблюдение судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> требований закона, суд полагает необходимым признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в не принятии необходимых мер принудительного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, хотя имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, вынес постановление об окончании исполнительного производства, чем нарушил права и законные интересы как стороны исполнительного производства – административного истца ФИО2, так и права несовершеннолетнего ребенка.
В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (в соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ) суд считает необходимым отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу в удовлетворении заявленных требований административного истца.
Заявителем процессуальный срок для обращения в суд за разрешением данного спора не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в не принятии необходимых мер принудительного исполнения исполнительного документа ФС № об определении порядка общения ФИО4 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А.Кобзарева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.А.Кобзарева