Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Дремовой И.Г.

при секретаре Крюковой Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО1 <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Чермошнянского сельсовета о возложении обязанности произвести расчет вероятного вреда,

установил :

Прокурор ФИО1 <адрес> обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на ГТС, образующем пруд на б.Вершки у д. ФИО1 <адрес>, который согласовать с Комитетом природных ресурсов <адрес>. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой ФИО1 <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведен анализ исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что администрация Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес> является собственником ГТС, образующего пруд на б.Вершки у д.ФИО1 <адрес> (вид, номер и дата государственной регистрации права – собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ), однако в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на ГТС не произведён.

В судебном заседании прокурор ФИО1 <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Комитета природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В направленном суд мнении на исковое заявление против удовлетворения исковых требований не возражала, считая их обоснованными.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) установлено, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Разработке декларации безопасности предшествует расчет вероятного вреда, произведенный в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), по результатам которого и решается вопрос о необходимости разработки такой декларации.

Правила устанавливают порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

Величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения

Согласно п. 2 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - вероятный вред).

При наличии у собственника гидротехнического сооружения или у эксплуатирующей организации (далее - владелец гидротехнического сооружения) 2 и более гидротехнических сооружений величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из наибольшего значения вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии одного из гидротехнических сооружений.

В силу требований п. 3 Правил расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с утвержденной в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и направляется на согласование в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.

Из приведенных норм следует, что проведение расчета вероятного вреда необходимо для отнесения гидротехнического сооружения к объектам, на которые распространяется сфера действия Федерального закона № 117-ФЗ.

Пунктом 5 Правил установлено, что величину финансового обеспечения ответственности определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, на основании представленного ему владельцем гидротехнического сооружения расчета вероятного вреда, произведенного и согласованного в соответствии с положениями настоящих Правил и являющегося обязательным приложением к декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ФИО1 <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведен анализ исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что администрация Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес> является собственником ГТС, образующего пруд на б.Вершки у д.ФИО1 <адрес> (вид, номер и дата государственной регистрации права – собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, администрацией Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес>, расчет вероятного вреда для вышеуказанного гидротехнического сооружения не произведен, с уполномоченным органом соответственно не согласован, что подтверждается материалами дела, а также информацией, представленной представителем комитета природных ресурсов <адрес> ФИО4.

Дальнейшая эксплуатация гидротехнического сооружения, в отсутствие согласованного расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как отсутствие расчета не позволяет определить существенность вреда, который может быть причинен окружающей среде, жизни и здоровью граждан и их имуществу, а так же делает невозможным определение финансового обеспечения ответственности собственника гидротехнического сооружения, что, в случае аварии, приведет к невозможности своевременного и полного возмещения причиненного ущерба.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Указанные мероприятия осуществляются, в том числе при эксплуатации ГТС.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие администрацией Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес> мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений может создать предпосылки к возникновению аварии, привести к существенному материальному ущербу, ухудшению состояния окружающей природной среды.

В том числе, бездействие администрации ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей близлежащих территорий, а также людей, временно находящихся там, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ.

Согласно п. 3.3.9 Положения о Комитете природных ресурсов <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг Комитет природных ресурсов <адрес> наделен полномочиями по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории <адрес>, а также трансграничного гидротехнического сооружения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, вероятный вред от аварии на котором распространяется на территорию <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора ФИО1 <адрес> к администрации Чермошнянского сельсовета о возложении обязанности произвести расчет вероятного вреда – удовлетворить.

Обязать администрацию Чермошнянского сельсовета ФИО1 <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на ГТС, образующем пруд на б.Вершки у д. ФИО1 <адрес>, который согласовать с Комитетом природных ресурсов <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г. Дремова