61RS0011-01-2022-001484-37 дело №2а-1014/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование заявленных требований, указало, что в Белокалитвинском РОСП УФССП России по Ростовской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 115615/21/61037-ИП от 10.12.2021 года по взысканию денежных средств с ФИО3 на сумму 44 122,32 руб. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует, не направляет запросы в банки и кредитные организации на розыск счетов и вкладов должника, не направлены запросы в органы ЗАГСа, в государственный и негосударственные пенсионные фонды, в центр занятости населения, в ИФНС, Росреестр, ГИБДД, в УФМС, операторам сотовой и местной связи. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Согласно реестру ответов полученных от судебного пристава-исполнителя должник ФИО4 работает и получает заработную плату в ФКУ ИК-2 УФСИН России по республики Башкортостан, а также является получателем пенсии. В адрес старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области неоднократно были направлены жалобы в порядке ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ответ на данные жалобы старший судебный пристав ответы не предоставил. На заявление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, ответ не поступил. Также СПАО «Ингосстрах» была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в УФССП России по Ростовской области, ответа на данную жалобу не было получено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 115615/21/61037-ИП от 10.12.2021 года и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда, в связи с чем административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству в отношении ФИО4, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на заработную плату и пенсию должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель и Белокалитвинский РОСП УФССП России по Ростовской области, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, представили письменные возражения, из содержания которых следует, что 09.12.2021 года на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ - исполнительный лист ВС № 093419885 от 10.09.2019 года мирового судьи судебного участка № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» в размере 44 122,32 руб. 10.12.2021 года на основании вышеуказанного исполнительного документа и в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 115615/21/61037-ИП. В ходе исполнения вышеуказанного исполнительного документа направлялись запросы на установление имущественного положения должника в регистрирующие органы право собственности, ОГИБДД, в банковские и кредитные организации, ФМС, УПФР, ИФНС, Росреестр, запрос к оператору сотовой связи, в соответствии со ст. 6 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». 18.12.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. На основании полученных ответов на запросы из кредитных организаций, а именно «Тинькофф Банк»; «Почта Банк»; ПАО Сбербанк, у должника выявлены расчетные счета с остатками денежных средств на них. 13.12.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, направлено в кредитные организации для постановки в картотеку с последующим списанием денежных сумм. Из поступившего из ГИБДД РО ответа на запрос, транспортные средства не выявлены. Из ответа Росреестр недвижимого имущества на праве собственности, не выявлено. Из ответа на запрос из МВД России на получение сведений о наличии судимости установлено, что ФИО3 находится в местах лишения свободы. 18.06.2022 года направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан, в связи с чем, просили в удовлетворении жалобы СПАО «Ингосстрах» отказать в полном объеме.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, направленное по месту его жительства судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 09.08.2019 года по гражданскому делу № 2-5-1104/19 по иску СПАО «Ингосстрах» к ФИО3 о возмещении ущерба в порядке регрессных требований, исковые требования были удовлетворены с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» были взысканы денежные средства в размере 39 730,40 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 391,92 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 руб.
09.12.2021 года на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ - исполнительный лист ВС № 093419885 от 10.09.2019 года мирового судьи судебного участка № 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» в размере 44 122,32 руб.
10.12.2021 года на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 115615/21/61037-ИП, направлены запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, на установление имущественного положения должника.
12.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
13.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
18.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 18.12.2021 года сроком на 6 месяцев, т.е. до 18.06.2022 года.
За период с 11.03.2022 года по 19.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области неоднократно были направлены запросы в ЗАГС, ГИБДД МВД России, ПФР, ГУВМ МВД России, Росреестр, ФНС.
18.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
На основании полученных ответов на запросы из кредитных организаций у должника выявлены расчетные счета с остатками денежных средств на них.
Из ответа ГИБДД РО следует, что транспортные средства, зарегистрированные за должником, не выявлены.
Из ответа Росреестра следует, что недвижимого имущества на праве собственности у должника, не выявлено.
Из ответа на запрос из МВД России на получение сведений о наличии судимости установлено, что ФИО3 находится в местах лишения свободы.
Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, полагает, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего дела, суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП Росси по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. с 22.06.2022 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2022 года.
Судья Д.С. Прошина