Решение по делу № 2-6105/2022 от 05.12.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6105/22 по исковому заявлению администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<адрес> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО1 в течение 2-х месяцев снести незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<адрес> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; исключить сведения о государственном кадастровом учете незавершенного объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<адрес> адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>; аннулировать регистрационную запись права собственности ФИО1 на незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23<адрес> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, r. Сочи, Центральный район, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал следующее.

Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49<адрес> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, по <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, по <адрес>, площадью 60, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения закрытой автостоянки на два машино-места принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из Единого государственно реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-120514589.

Администрацией города Сочи выдано разрешение на строительство №RU23309-803 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство объекта: «Закрытая автостоянка на 2 машино-места», срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке зарегистрирован незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<адрес> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, назначение - нежилое, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, площадью 46, степень готовности 17%, принадлежащий на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из Единого государственно реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-120515962.

Вместе с тем, по результатам выездного обследования выявлен факт ведения строительных работ в отсутствие разрешительной документации.

Таким образом, объект капитального строительства является самовольной постройкой, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Таким образом факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

С учетом изложенного, органы местного самоуправления вправе обращаться с исками о сносе самовольных построек и о демонтаже самовольно возведенных объектов, а также об освобождении самовольно занимаемых земельных участков, что дает право администрации города Сочи обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Администрация города Сочи полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - соразмерным и соответствующим принципам, указанным в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и достаточным для защиты нарушенного права.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте, которого была извещена надлежаще, представила в суд заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Представитель третьего лица УФСГР, КиК по краснодарскому краю в г. Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив представленные суду письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:<адрес> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, по <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 23:<данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Центральный, по <адрес>, площадью 60, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения закрытой автостоянки на два машино-места принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из Единого государственно реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-120514589.

В ст. 51 ГрК РФ указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оконченный строительством объект недвижимости должен соответствовать параметрам, указанным в разрешении на строительство, в том числе не только строительным правилам, но и градостроительным правилам.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 в установленном порядке не получал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, при этом срок разрешения на строительство к настоящему времени истек.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий (ст. 8 ГрК РФ).

Таким образом, возведенное строение подпадает под признаки самовольной постройки, так как оно возведено с нарушением градостроительных правил.

При таких обстоятельствах требования о признании спорного строения самовольным подлежат удовлетворению.

В ст. 222 ГК РФ указано, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В виду того, что требования о призвании спорной постройки самовольной удовлетворены, самовольная постройка подлежит сносу.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, принимая во внимание, что судебная неустойка выполняет обеспечительную функцию, направленную на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий, полагает правильным взыскать неустойку в размере 10 000 руб. в день.

Таким образом, требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Следовательно, требования об исключении сведений из ЕГРН и аннулировании регистрации права на спорное строение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в виду удовлетворения требований необходимо взыскать госпошлину.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Сочи (ИНН <данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт 03 10 <данные изъяты>) о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<адрес> адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в течение 2-х месяцев снести незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером <адрес> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Исключить сведения о государственном кадастровом учете незавершенного объекта капитального строительства с кадастровым номером <адрес> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>.

Аннулировать регистрационную запись права собственности ФИО1 на незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:<адрес> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, r. Сочи, Центральный район, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 6 000 руб. в пользу соответствующего бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья