Решение по делу № 2А-708/2022 от 22.08.2022 | Сосновский районный суд (Тамбовская область)

Дело № 2а-708/2022

68RS0024-01-2022-000791-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Глумовой М.В.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Никишиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Головинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 года по ч.1 ст.162; ч.3 ст.30 - п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.132; ч.3 ст.30 - ч.1 ст.131; ч.1 ст.161; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.162; п. «б» ч.2 ст.132; ч.3 ст.30 - п. «б» ч.2 ст.131; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.162; п. «б» ч.2 ст.131; п. «б» ч.2 ст.132; ч.1 ст.162; ч.3 ст.30 - п. «б» ч.2 ст.131; ч.3 ст.30 - п. «б» ч.2 ст.132; ч.1 ст.162; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.161; ч.1 ст.161; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.132; п. «г» ч.2 ст.161; п. «г» ч.2 ст.161УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-5 <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, имел 6 поощрений, взысканий не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, имел 11 поощрений, взысканий не имел. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в УКП при ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 4 взыскания, 1 поощрение. На основании постановления врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 взыскание, а также имеет 4 поощрения. Трудоспособен, зачислен на должность уборщика служебных помещений жилой зоны хозяйственной обслуги, к труду относится добросовестно. Работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В школе и ПУ не обучается. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Состоит на профилактическом учете <данные изъяты>. По характеру спокойный, уравновешенный, целеустремленный. В общении с представителями администрации всегда вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. Имеет иск, принимает участие в его погашении. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не устанавливать ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, так как указанное ограничение будет мешать работе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Никишиной Я.О., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 года по ч.1 ст.162; ч.3 ст.30 - п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.132; ч.3 ст.30 - ч.1 ст.131; ч.1 ст.161; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.162; п. «б» ч.2 ст.132; ч.3 ст.30 - п. «б» ч.2 ст.131; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.162; п. «б» ч.2 ст.131; п. «б» ч.2 ст.132; ч.1 ст.162; ч.3 ст.30 - п. «б» ч.2 ст.131; ч.3 ст.30 - п. «б» ч.2 ст.132; ч.1 ст.162; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.161; ч.1 ст.161; п. «г» ч.2 ст.161; ч.1 ст.132; п. «г» ч.2 ст.161; п. «г» ч.2 ст.161УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены ФИО1 при отягчающих обстоятельствах – опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что в силу части 4 статьи 15 УК РФ, большинство преступлений, совершенных осужденным по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 года отнесено законом к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО1 в связи с тем, что в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области от 25 октября 2018 года (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, имеются следующие основания для установления административного надзора в отношении ФИО1:

- в связи с необходимостью установления административного надзора за совершение ФИО1 преступлений по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 года при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ), судимость по которому не погашена;

- в связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области от 25 октября 2018 года (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ);

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом определен более длительный срок административного надзора (п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы»).

В связи с тем, что ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок административного надзора устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Тогда как срок погашения судимости ФИО1 по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 года составляет 8 лет. В связи с чем, административный надзор надлежит установить на более длительный срок административного надзора - срок погашения судимости по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 года.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, и намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-5 <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, имел 6 поощрений, взысканий не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, имел 11 поощрений, взысканий не имел. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в УКП при ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 4 взыскания, 1 поощрение. На основании постановления врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные характеризующие личность ФИО1, обстоятельства совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступлений по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2010 года в ночное время суток.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора (8 лет) обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации по адресу: <адрес>, куда намерен выехать по освобождению из мест лишения свободы.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, также не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что преступление было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 22 августа 2022 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова