Дело № 2а-170/2025
УИД 12RS0014-01-2025-000250-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года п. Советский Республики Марий Эл
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. имеет право на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста серии <данные изъяты>», выданного <данные изъяты> Инспекцией гостехнадзора по Советскому району.
Из информации ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» следует, что ФИО1 <данные изъяты> состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>». Установление у ФИО1 <данные изъяты>. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии угрозы для безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Нарушаются права и законные интересы неопределенного круга граждан на безопасное дорожное движение. Просит прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты> на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты>
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО2 <данные изъяты>. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Департамента по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика и представителя Департамента по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года; № 2158-О от 29 марта 2016 года № 464-О).
К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела 2 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 <данные изъяты> имеет право на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста серии <данные изъяты>
Согласно справке ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» от 17 июня 2025 года ФИО1 <данные изъяты> состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>). Предварительная дата снятия при соблюдении всех предписаний - <данные изъяты>
Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, сведений о снятии с диспансерного учета ответчиком не предоставлено, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
На основании изложенного, исковое требование прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 <данные изъяты> до получения им заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.
При этом суд считает необходимым установить обязанность ответчика сдать удостоверение тракториста-машиниста в Департамент по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл после вступления решения суда в законную силу.
С административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста серии <данные изъяты>, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Возложить на ФИО1 <данные изъяты> обязанность после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> в Департамент по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета МО «Советский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <данные изъяты>
Судья И.Н. Шемуранов