Решение по делу № 2А-1988/2024 от 16.01.2025 | Павловский городской суд (Нижегородская область)

Дело №2а-250/2025 (2а-1988/2024)

УИД: 52RS0018-01-2024-002690-88

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 января 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению

Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей "Надежность и справедливость" (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в Павловский городской суд с административным исковым заявлением к Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей "Надежность и справедливость" (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что распоряжением отдела юстиции администрации Нижегородской области от 13.04.1993 года №25-0 зарегистрирован Устав Общества защиты прав потребителей г.Павлово за №319; приказом Управления юстиции Нижегородской области от 01.03.1999 года №1021-ор зарегистрированы изменения по общественному объединению Общественная организация защиты прав потребителей Павловского района Нижегородской области; распоряжением Главного управления Минюста России по Нижегородской области (далее- Главное управление) от 10.09.2014 года №1185 изменено наименование указанного общественного объединения на: Нижегородская региональная общественная организация защиты прав потребителей «Надежность и справедливость» (далее-Организация).

Учетный номер №

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) имеются сведения о месте нахождения организации (<адрес>) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации (ликвидатор ФИО2).

В Главное управление 30.03.2023 года поступило уведомление организации о принятии решения о ее ликвидации. На основании представленных документов и в соответствии с распоряжениями Главного управления в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации, о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора организации (распоряжение от 07.04.2023 года №397-р).

Иные действия, направленные на ликвидацию, организацией не предпринимались.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (в настоящее время –Главное управление Минюста России по Нижегородской области, далее – Главное управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Приложение № форма №№).

До настоящего времени организацией не завершен процесс ликвидации в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В нарушение указанных требований организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время- Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества за период за 2023 год.

Главным управлением направлено ликвидатору организации информационное письмо с разъяснением порядка составления и необходимости предоставления вышеуказанных сведений и отчетов о деятельности (от 13.05.2024 года за исх.№). По имеющимся в деле организации телефону (№) и электронной почте (<данные изъяты>) связаться с ликвидатором организации не представилось возможным. В сети Интернет отсутствуют сведения о проведении организацией каких-либо мероприятий за указанный период.

Отчеты о деятельности организации в Главное управление до настоящего времени не поступили, что, по мнению административного истца, свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства.

В Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от единственного оставшегося члена организации ФИО4 (ранее являлась председателем) об оказании содействия в прекращении деятельности организации в судебном порядке ввиду невозможности завершения в инициированной организацией процедуре ликвидации в связи с отсутствием как связи с ликвидатором, так и необходимых для этого документов, которая сообщила, что организация деятельность не ведет, задолженности отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей «Надежность и справедливость» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей «Надежность и справедливость» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного Управления Минюста России по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Надежность и справедливость», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС №7 по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Согласно п.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статьи 7, 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ).

В соответствии с п.п.1,2 ст.51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 08.08.2001 года за №129-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с п.2 ст.8 указанного Закона, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.1,2 ст.11 указанного закона, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно подпунктам 56,58 пункта 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 года №89 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

В силу ст. 29 ФЗ РФ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, и представлять по запросу принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия, оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ была создана Нижегородская региональная общественная организация защиты прав потребителей Павловского района Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации общественного объединения за № (л.д. 19).

Распоряжением отдела юстиции администрации Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав Общества защиты прав потребителей г.Павлово за №.

Приказом Управления юстиции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ор зарегистрированы изменения по общественному объединению Общественная организация защиты прав потребителей Павловского района Нижегородской области.

Распоряжением Главного управления Минюста России по Нижегородской области (далее- Главное управление) от ДД.ММ.ГГГГ № изменено наименование указанного общественного объединения на: Нижегородская региональная общественная организация защиты прав потребителей «Надежность и справедливость».

Учетный номер организации №.

Организационно-правовая форма: общественная организация.

Адрес (место нахождения) организации: <адрес>.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: ликвидатор ФИО2.

Согласно положениям раздела 1 Устава, Нижегородская региональная общественная организация защиты прав потребителей «Надежность и справедливость», является основанным на членстве общественным объединением, созданная на основе совместной деятельности для общих интересов и достижения уставных целей объединяющих граждан; учреждена на неограниченный срок, считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном порядке.

Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Законом «О защите прав потребителей», и иными законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями раздела 12 Устава, ликвидация организации осуществляется по решению Общего собрания членов организации, если за решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих членов при наличии кворума. В случае принятия Общим собранием решения о ликвидации организации создается ликвидационная комиссия и утверждается порядок ее работы. Организация также может быть ликвидирована по решению суда в случаях, предусмотренных законом. Организация считается ликвидированной с момента внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон), некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Формы указанных документов утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 3.1статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило уведомление организации о принятии решения о ликвидации.

На основании представленных документов и в соответствии с распоряжением Главного управления в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации, о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора организации, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за №-р (л.д.29).

Общим собранием членов Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей "Надежность и справедливость" принято решение о ликвидации, назначен ликвидатор - ФИО2, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания членов НРОО защиты прав потребителей «Надежность и справедливость» № от 28.03.2023г. (л.д.28).

Иные действия, направленные на ликвидацию, организацией не предпринимались.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения при его создании.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.

Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации общественных объединений в связи с ликвидацией определяется Президентом Российской Федерации.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

До настоящего времени организацией не завершен процесс ликвидации в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 09.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Согласно пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

В соответствии с нормами статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В нарушение указанных требований организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время – Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за период за 2023 год.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлении средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности.

Главным управлением направлено ликвидатору организации информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ с разъяснением порядка составления и необходимости предоставления вышеуказанных сведений и отчетов о деятельности (л.д.30).

Однако отчеты о деятельности организации в Главное управление до настоящего времени не поступили, что свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства.

В Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от единственного оставшегося члена Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Надежность и справедливость» ФИО4 об оказании содействия в ликвидации Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Надежность и справедливость» в судебном порядке, в связи с невозможностью завершения процедуры ликвидации в добровольном порядке, ввиду отсутствия как связи с ликвидатором, так и необходимых для этого документов.

Кроме того, как следует из указанного заявления, деятельность организация не осуществляла в течение двух лет. Задолженности организация не имеет (л.д.31), что также подтверждается ответом на судебный запрос ФНС России (л.д.54-55).

Указанные обстоятельства участниками процесса не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено.

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ является непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использованием иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» с заявлением в суд о признании общественного объединения прекративщим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ обращается орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.

В соответствии с нормами статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, а также нормы, предусмотренные их уставом и иными учредительными документами.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Кроме того, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Также не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон "Об общественных объединениях", в том числе оспариваемые его положения, не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации защиты прав потребителей "Надежность и справедливость" (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей "Надежность и справедливость" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию защиты прав потребителей "Надежность и справедливость" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.

Судья: Е.Р. Романов