Дело № 2-6832/2022

УИД 36RS0002-01-2022-006663-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Берлевой Н.В..

при секретаре Разинковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ПАО «Россети Центр» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр» о компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» о компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу : <адрес> 28.12.2021 года истец, имеющий намерение на основании возмездного публичного договора заказать и получить услугу по электроснабжению указанного земельного участка, исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и являющейся в данном случае потребителем указанной услуги в соответствии с преамбулой Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021)"О защите прав потребителей" установленным законом порядке обратился к исполнителю услуги - ПАО «Россети Центр», а именно оформил заявку на технологическое присоединение к сетям электроснабжения. Данная заявка была зарегистрирована на интернет ресурсе Портал-тп.рф и ей был присвоен (№). 30.12.2021 в адрес Истца на интернет ресурсе Портал-тп.рф было направлено письмо о некомплектности заявки, которые были устранены (в плане расположения энергопринимающих устройств было добавлено одно слово).11.01.2022 истцом на интернет ресурсе Портал-тп.рф было получено уведомление о некомплектности заявки. Никаких действий с указанной заявкой больше не предпринималось. По горячей линии указанного портала и конкретной сетевой организации (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Воронежонерго» <адрес> электрических сетей филиала ПАО ««Россети Центр» - «Воронежэнерго» <адрес>, 396310) истцу сообщено, что заявка полностью соответствует, необходимо ждать инженера, который должен был придти сначала в январе, потом в феврале, но так и не пришел. Три месяца ответчик не принимал никаких фактических и юридических действий для удовлетворении заявки истца (№) чем по существу незаконно препятствовал заключению публичного договора. По истечению практически 3-х месяцев постоянных звонков в Филиал ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» и обещаний в ближайшее время произвести установленные законом действия, истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>. 21 марта 2022 года истцом была подана жалоба в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области с требованием провести проверку по данному случаю и привлечь виновных лиц к ответственности. (ДД.ММ.ГГГГ) от УФАС по Воронежской области был получен ответ, что установлены признаки наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей (№) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ПАО «Россети Центр» и виновного должностного лица филиала ПАО «Россети Центр»-«Воронежонерго» по нарушению порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, в связи с чем, подготовлены материалы для возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении указанных лиц. И только (ДД.ММ.ГГГГ) после обращения в контролирующие органы статус заявки изменился на подготовку проекта договора и технических условий.

В заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, дал аналогичные содержанию искового заявления показания.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» по доверенности ФИО3 возражала против исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.

Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно п. 3, 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно абзацу 1 пункта 105 Правил (в редакции на момент правоотношений) в отношении заявителя, указанного впунктах 12(1),13(2)-13(5)и14настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: -условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласноприложению N 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; - подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии спунктами 25(1),25(6)и25(7)настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; -инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Абзацем 12 пункта 15 Правил установлено, что сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотьемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Постановлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по делу (№) установлено нарушение срока ПАО «Россети Центр» направления оферты договора ФИО1 об осуществлении технологического присоединения, счета на оплату, технических условий, повлекшего незаконное лишение ФИО1 права на своевременное подключение (технологическое присоединение) застройки к электрическим сетям в установленный Правилами срок и использование ее по целевому назначению (л.д. 31-36).

Из материалов дела следует, что 28.12.2021 года истец ФИО1 оформил заявку на технологическое присоединение к сетям электроснабжения.

Данная заявка была зарегистрирована на интернет ресурсе Портал-тп.рф за номером (№)

(ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО1 на интернет ресурсе Портал-тп.рф ответчиком направлено письмо о некомплектности заявки. Недостатки своевременно устранены истцом.

(ДД.ММ.ГГГГ) истцом на интернет ресурсе Портал-тп.рф было получено уведомление о некомплектности заявки. Никаких действий с указанной заявкой больше не предпринималось. По горячей линии указанного портала и сетевой организации филиал ПАО «Россети Центр» - «Воронежонерго» <адрес> электрических сетей филиала ПАО ««Россети Центр» - «Воронежэнерго» истцу сообщено, что заявка полностью соответствует, необходимо ждать инженера.

(ДД.ММ.ГГГГ) истцом была подана жалоба в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области с требованием провести проверку.

(ДД.ММ.ГГГГ) от <данные изъяты> был получен ответ, что установлены признаки наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ПАО «Россети Центр» и виновного должностного лица филиала ПАО «Россети Центр»-«Воронежонерго» по нарушению порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, в связи с чем, подготовлены материалы для возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении указанных лиц.

(ДД.ММ.ГГГГ) статус заявки истца изменился на подготовку проекта договора и технических условий.

В соответствии со статьей 15 Закона "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется вне зависимости от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая, что действиями ответчика были нарушены права истца как потребителя на своевременное подключение (технологическое присоединение) застройки к электрическим сетям в установленный Правилами срок и использование ее по целевому назначению, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Поскольку судом было установлено нарушение прав истца, как потребителя, на основании статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом, в пользу потребителя. Размер штрафа составляет 1000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета г.о.г. Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 2000 рублей, штраф в размере 1000 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Берлева Н.В.

Решение принято в окончательной форме 24.11.2022 года.