Решение по делу № 2-33/2025 от 10.06.2025 | Угличский районный суд (Ярославская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель процессуального истца <ФИО> исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения. Указал, что в ходе осмотра земельного участка, проведенного с участием государственного инспектора Ярославской

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры , действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, МТУ Росимущества во Владимировской

Дело № 2-33/2025

УИД 76RS0011-01-2024-001916-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой В.Н.,

при секретаре Мамедовой В.А., с ведением аудио протоколирования,

с участием представителя процессуального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, МТУ Росимущества во Владимировской Ивановской Костромской Ярославской областях к ФИО4 о признании недействительным формирования земельных участков и признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, МТУ Росимущества во Владимировской Ивановской Костромской Ярославской областях обратились в суд с иском к ФИО4, в котором просит с учётом уточнения исковых требований:

Признать недействительным образование земельного участка скадастровым номером №1 местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке;

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №1 местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указать, что данное решение будет являться основанием для Управления Росреестра по Ярославской области для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером №1, местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира; <адрес>

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истцы указали, что согласно приложению N 1 к постановлению Главы администрации города Углича Ярославской области от 16.02.1996 № "О выдаче документов сельскохозяйственным предприятиям", сельскохозяйственному предприятию (колхоз) "<данные изъяты>" выдано Свидетельство на право коллективно-долевой собственности № о предоставлении в собственность земель площадью 2265 га и Свидетельство № о предоставлении в пользование земель площадью 1633 га.

СПК (колхоз) "<данные изъяты>" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, ему присвоен кадастровый номер №2.

На основании передаточного акта от 16.11.2007 г. СПК (колхоз) "<данные изъяты>" передал ООО "<данные изъяты>" (ИНН <***>) земельный участок площадью 16 330 000 кв.м. с кадастровым номером №2.

ООО "<данные изъяты>" 12.12.2008 г. зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.12.2008 №.

06.05.2010 г. ООО "<данные изъяты>" принято решение о выделе 23 земельных участков общей площадью 14 755 623 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №2.

Выделенным земельным участкам присвоены следующие кадастровые номера:

1) №3 общей площадью 818 400 кв. м;

2) №4 общей площадью 5 552 323 кв. м;

3) №5 общей площадью 222 049 кв. м;

4) №5 общей площадью 488 671 кв. м;

5) №7 общей площадью 490 488 кв. м;

6) №8 общей площадью 765 700 кв. м;

7) №9 общей площадью 178 700 кв. м;

8) №10 общей площадью 19 100 кв. м;

9) №11 общей площадью 42 400 кв. м;

10) №12 общей площадью 112 800 кв. м;

11) №13 общей площадью 2 034 799 кв. м;

12) №14 общей площадью 110 961 кв. м;

13) №15 общей площадью 1 677 700 кв. м;

14) №16 общей площадью 589 000 кв. м;

15) №17 общей площадью 58 833 кв. м;

16) №18 общей площадью 117 716 кв. м;

17) №19 общей площадью 259 500 кв. м;

18) №20 общей площадью 653 448 кв. м;

19) №21 общей площадью 411 480 кв. м;

20) №22 общей площадью 131 948 кв. м;

21) №23 общей площадью 33 500 кв. м;

22) №24 общей площадью 397 427 кв. м;

23) №1 общей площадью 840 000 кв. м.

На основании постановления администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 15.09.2010 г. № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО "<данные изъяты>" на земельный участок с кадастровым номером №2, площадью 16 330 000 кв.м., в собственность юридического лица предоставлен земельный участок с кадастровым номером №1, площадью 840 000 кв.м. на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.09.2010 г. №, заключённого между Администрации Угличского муниципального района Ярославской области и директором ООО «<данные изъяты>», в лице представителя <данные изъяты> запись регистрации права собственности внесена в ЕГРН от 07.10.2010 года

На основании договора купли-продажи от 18.11.2010 года указанный земельный участок с кадастровым номером №1 продан ООО «<данные изъяты>» ФИО4. 09.12.2010 года зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №25, площадью 840 000 кв.м. с видом разрешенного использования - земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером №2, из которого в последующем выделены 23 вышеуказанных земельных участка (в том числе спорный земельный участок с кадастровым номером №1) относился к колхозным лесам и находился в пользовании СПК (колхоз) "<данные изъяты>", был полностью покрыт лесом - лесоустроен Западным государственным лесоустроительным предприятием <данные изъяты> Федеральной службы лесного хозяйства России в 1999 году. Указанные сведения подтверждены планом лесонасаждений колхоза "<данные изъяты>" СПОК "Угличский межхозяйственный лесхоз" Ярославской области и таксационным описанием лесов.

Постановлением Правительства Ярославской области от 26.11.2008 г. N 619-п (подпункт 141 приложения) земельный участок с кадастровым номером №2, площадью 16 330 000 кв.м., переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда.

В тоже время решением Ярославского областного суда от 11.08.2009 г. по делу № постановление Правительства от 26.11.2008 г. N619-п в части перевода земельного участка с кадастровым номером №2 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда признано недействующим со дня вступления решения в законную силу. Основанием для принятия названного решения послужили выводы суда о нарушении порядка перевода земель из одной категории в другую, выразившиеся в отсутствии согласия на перевод правообладателя земельного участка (ООО "<данные изъяты>").

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем, по смыслу пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом, следует руководствоваться пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которому земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6, 7, 67-69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №1 сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования — р. Постная (р. Посня (р. Пасня)) — и ее береговой полосы.

Водный объект - р. Постная (р. Посня (р. Пасня)) относится к Верхневолжскому бассейновому округу, водохозяйственный участок реки - Волга от Угличского гидроузла до начала Рыбинского водохранилища. Код водного объекта в государственном водном реестре №. Длина реки составляет 18 км, местоположение: 2817 км. по левому берегу Рыбинского водохранилища.

В настоящее время на картографических материалах р. Посня имеет название р. Постная, при этом, описание её местоположения, длины водотока и иных характеристик полностью совпадает с р. Посня.

Согласно сведениям Центрального филиала ФГБУ «Главрыбвод» Ярославского межобластного отдела от 06.05.2025 г. №, водный объект река Постная, левый приток Рыбинского водохранилища, протекающая в Угличском муниципальном округе Ярославской области, имеет гидрологическую связь с водными объектами и имеет рыбохозяйственное значение. В соответствии с Актом №1 от 22.12.2010 г. «Об определении категории водных объектов рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского и Западного рыбохозяйственных бассейнов, расположенных в зоне ответственности Верхневолжского территориального управления Росрыболовства», река Постная - рыбохозяйственный водоем первой категории.

При этом, границы земельного участка с кадастровым номером №1 пересекаются с границами охраняемой природной территории регионального значения - памятником природы «<адрес>».

ООПТ образована в соответствии с решением малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 г. № «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционируют в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области 01.07.2010 г. № «Об утверждении Перечня особо охраняемых природ территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области».

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Положения п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования, к которым, в том числе, отнесены водные объекты.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №1 образован с нарушением требований действующего земельного и водного законодательства, подлежит снятию с кадастрового учета, в связи с чем, право собственности на него необходимо признать отсутствующими.

Представитель процессуального истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения. Указал, что в ходе осмотра земельного участка, проведенного с участием государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области, установлено расположение акватории водного объекта р.Посня ( р.Пасня) на территории спорного земельного участка. При этом, водный объект имеет гидрологическую связь с р. Волгой, существовал на момент формирования спорного земельного участка и приобретения его в 2010 году ФИО4 Кроме того, на момент заключения договора купли-продажи ответчику было доподлинно известно о наличии леса на территории спорного земельного участка и отсутствия (ввиду наличия лесных насаждений, его многоконтурной возможности использования земли в сельскохозяйственных целях. ФИО4 данный земельный участок никак не использовался и не используется в настоящее время. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии добросовестности приобретателя по договору купли-продажи земельного участка от 21.09.2010 года. Полагает, что запрет перехода права собственности на земельный участок с расположенным на его территории водным объектом, свидетельствует о том, что спорный земельной участок не выбывал из обладания публичного субъекта права - Российской Федерации, вместе с тем, его формирование в указанных границах и регистрации права собственности физического лица на земельный участок противоречило требованиям закона. Вследствие чего, правила исковой давности к заявленным исковым требованиям применены быть не могут.

Представитель материального истца МТУ Росимущества во Владимировской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещён о месте и времени рассмотрения дела, причин неявки суду не представил, доверил представлять свои интересы представителю. Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований истца. Указала, что наличие на земельном участке леса, а также особо охраняемой природной территории (далее-ООПТ) не является безусловным основанием для признания недобросовестности ответчика как приобретателя по сделке спорного земельного участка. При этом, удовлетворение иска влечет за собой нарушение баланса прав государства и физических лиц, зарегистрировавших право собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке, ставит под сомнение правильность осуществления государственной функции по регистрации прав на недвижимое имущество. Не отрицала, что земельный участок приобретался ответчиком в инвестиционных целях, собственником никак не использовался и не используется до сих пор. Полагала, что в иске надлежит отказать без исследования существа требования, на основании заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям.

Третье лицо ФИО участковый лесничий Заволжского участкового лесничества Угличского района ГКУ ЯО «Управление лесничествами Ярославской области» исковые требования поддержал, оставил рассмотрение вопроса об применении срока исковой давности на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Верхне-Волжского бассейнового водного управления ФА водных ресурсов, Департамента лесного хозяйства по ЦФО, Министерства лесного хозяйства и природопользования ЯО, Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки в суд не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №1 общей площадью 840 000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство.

Право собственности у ответчика на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 18.11.2010 года, заключённого между ООО «<данные изъяты>» и ФИО4 09.12.2010 года зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №1, площадью 840 000 кв.м., имеющего категорию земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство.

Земельный участок с кадастровым номером №1 был сформирован путем выдела 23 земельных участков общей площадью 14 755 623 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №2, на основании решения ООО "<данные изъяты>" от 06.05.2010 года, поставлен на государственный кадастровый учет 24.08.2010 года.

Земельный участок с кадастровым номером №2, из которого в последующем выделен спорный земельной участок, относился к колхозным лесам и находился в пользовании СПК (колхоз) "<данные изъяты>".

Согласно приложению N 1 к постановлению Главы администрации города Углича Ярославской области от 16.02.1996 г. № "О выдаче документов сельскохозяйственным предприятиям", сельскохозяйственному предприятию (колхоз) "<данные изъяты>" выдано Свидетельство на право коллективно-долевой собственности № о предоставлении в собственность земель площадью 2265 га и Свидетельство № о предоставлении в пользование земель площадью 1633 га.

Земельный участок с кадастровым номером №2 полностью покрыт лесом и был лесоустроен Западным государственным лесоустроительным предприятием "<данные изъяты>" Федеральной службы лесного хозяйства России в 1999 году. Указанные обстоятельства подтверждены планом лесонасаждений колхоза "<данные изъяты>" СПОК "Угличский межхозяйственный лесхоз" Ярославской области и таксационным описанием лесов.

Сопоставлением сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером №1 и плана лесонасаждений колхоза "<данные изъяты>" СПОК "Угличский межхозяйственный лесхоз" Ярославской области подтверждено, что местоположение спорного земельного участка соответствует местоположению лесоустроенных лесов, находящихся в пользовании СПК (колхоз) "<данные изъяты>".

Постановлением Правительства Ярославской области от 26.11.2008 г. N619-п (подпункт 141 приложения) земельный участок с кадастровым номером №2, площадью 16 330 000 кв.м., переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда.

В то же время решением Ярославского областного суда от 11.08.2009 г. по делу № постановление Правительства от 26.11.2008 г. N619-п в части перевода земельного участка с кадастровым номером №2 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда признано недействующим со дня вступления решения в законную силу. Основанием для принятия названного решения послужили выводы суда о нарушении порядка перевода земель из одной категории в другую, выразившиеся в отсутствии согласия на перевод правообладателя земельного участка (ООО "<данные изъяты>").

Из акта осмотра от 21.03.2024 года, составленного ГКУ ЯО "Угличское лесничество", следует, что фактическим осмотром подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером №1 покрыт лесным массивом различных пород - ели, березы, осины, ольхи и т.д., граничат с землями лесного фонда и фактически составляют единый лесной массив. Возраст деревьев на осматриваемых лесных участках составляет около 53 лет, бонитет высокий (в среднем насаждения 1 класса бонитета - 47,3%, насаждения 2 класса бонитета - 47,1%, насаждения 3 класса бонитета - 4,9%, на долю низких бонитетов приходится 0,5%, хвойные насаждения характеризуются наиболее высоким бонитетом, к 1 классу бонитета относится 71,7% по материалам лесоустройства 1999 года). Лесные насаждения, расположенные на указанных земельных участках, образуют единый лесной массив с лесами, произрастающими на землях гослесфонда, представляют собой экосистему, сформировавшуюся одновременно в результате естественных процессов без вмешательства человека, то есть совокупность лесных древесных и иных растений, земли, животных, микроорганизмов и других природных компонентов, находящихся во взаимосвязи с внутренней и внешней средой. При этом лесной массив образует сомкнутые древостои, лесообразующие древесные породы являются основными составляющими лесной растительности, более 90%, сомкнутость крон - более 80%. При осмотре указанных лесных участков выявлены факты выборочной рубки деревьев наиболее ценных пород, имеются места захламления земель порубочными остатками.

Какие-либо признаки использования указанных земель для сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены также актом выездного осмотра земельного участка, проведённого 22.04.2025 года участковым лесничим Заволжского участкового лесничества Угличского района ГКУ ЯО «Управление лесничествами Ярославской области» ФИО совместно с представителем Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Исходя их системного толкования Закона СССР от 17 июня 1977 года № 5906-IX «Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик», Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 6 марта 1993 года № 4616-1, Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ, Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Положения о колхозных лесах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 года № 144, постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд, леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах, признаются колхозными лесами. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов.

Лесной кодекс РСФСР, относил леса, находившиеся в ведении колхозов е совхозов, к лесному фонду, и предусматривал проведение в них лесоустройства, при этом устанавливая исключительное право государственной собственности на лесной фонд.

Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 года установлено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций (сельские, колхозные леса), входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования (статьи 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации).

Использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, осуществлялась в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.1997 N 1601.

Исходя из системного толкования указанных норм, действовавших до переходного периода, земли, покрытые лесами и предоставленные в фактическое пользование колхозам, являлись частью лесного фонда, находящегося в исключительной собственности государства.

Колхозные леса предоставлялись колхозам на праве постоянного бессрочного пользования, при этом они не выбывали из лесного фонда и собственности Российской Федерации.

Поскольку колхозные леса, предоставленные колхозам в бессрочное пользование, Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 года были отнесены к единому государственному лесному фонду, распоряжение которым осуществлялось в соответствии с законодательством Союза ССР (Земельный кодекс РСФСР 1970 года), принятыми в переходный период нормативными актами государственная собственность на леса не отменялась, отнесение лесного фонда к федеральной собственности было закреплено в статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и в статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу части 2 статьи 91 ЛК РФ документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (далее - ГЛР).

Приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" предусмотрено, что основанием для внесения документированной информации в ГЛР являются материалы лесоустройства.

Согласно части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Исходя из указанных обстоятельств дела, а также пояснений представителя ответчика, не оспаривающего факт того, что ФИО4 на момент совершения сделки было известно о том, что спорный земельный участок покрыт многолетним лесом, не обладает свойствами земель сельскохозяйственного назначения и ведение сельскохозяйственного производства на его территории невозможно, суд приходит к выводу о том, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №1 и последующей сделки по его отчуждению ФИО4 18.11.2010 года, данный объект недвижимости обладал фактическими признаками земельного участка, покрытого лесным массивом, позволяющими отнести его к категории земель лесного фонда.

Отсутствие доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством и наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении спорного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения не свидетельствует о том, что данный участок перестал относиться к категории земель лесного фонда.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №1 сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования — р. Постная (р. Посня (р. Пасня)) — и ее береговой полосы.

Данные сведения устанавливаются из информации, представленной в Национальной системе пространственных данных, а также подтверждены справкой, составленной заместителем главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель <данные изъяты> по результатам полевой проверки 22.05.2025 года.

В ходе проведенных мероприятий сделано сопоставлении данных в ходе обмера относительного земельного участка с кадастровым номером №1. Согласно выводам специалиста установлено, что часть реки Постная расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №1.

Водный объект - р. Посня (Пасня) относится к Верхневолжскому бассейновому округу, водохозяйственный участок реки - Волга от Угличского гидроузла до начала Рыбинского водохранилища. Код водного объекта в государственном водном реестре №. Длина реки составляет 18 км., местоположение: 2817 км. по левому берегу Рыбинского водохранилища.

Согласно сведениям Центрального филиала ФГБУ «Главрыбвод» Ярославского межобластного отдела от 06.05.2025 № 75, водный объект река Постная, левый приток Рыбинского водохранилища, протекающая в Угличском муниципальном округе Ярославской области, имеет гидрологическую связь с водными объектами и имеет рыбохозяйственное значение.

В соответствии с Актом №1 от 22.12.2010 «Об определении категории водных объектов рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского и Западного рыбохозяйственных бассейнов, расположенных в зоне ответственности Верхневолжского территориального управления Росрыболовства», река Постная - рыбохозяйственный водоем первой категории.

Кроме того, согласно ответу ГБУ ЯО «Центр охраны окружающей среды» от 14.05.2025 года, границы земельного участка кадастровым номером №1 пересекаются с границами охраняемой природной территории регионального значения ( ООПТ) - памятником природы «Район впадения р. Постной в р. Волгу».

ООПТ образована в соответствии с решением малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 № 118 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирую в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природ территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области».

Сведения о границах ООПТ внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15.11.2012 (решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» № от 15.11.2012). Реестровый номер в ЕГРН №, учетный номер в ЕГРН №.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно положениям ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 и пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №1 в его состав частично вошли земли, занимаемые акваторией водного объекта общего пользования - река Постная.

Приведенными выше положениями закона установлен запрет образования и передачи в собственность земельных участков на землях водного фонда, занятых водными объектами общего пользования, и в береговой полосе данных объектов, которые в силу закона являются федеральной собственностью.

Вопреки установленному требованию законодательства, определяющего исключительно публичный статус субъекта собственности земель, на которых расположены водные объекты, при формировании спорного земельного участка и последующей следки по его продаже, данные обстоятельства участниками гражданско-правовых отношений были проигнорированы. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером №1 пересекаются с границами охраняемой природной территории регионального значения - памятником природы «Район впадения р. Постной в р. Волгу».

При определении правовых норм, подлежащих применению при регулировании указанного спора суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что на момент присвоения кадастрового номера 24.08.2010 №1, земельный участок был отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, в то время как данный объект недвижимости обладал признаками земель лесного фонда. Также установлено, что Земельный участок с кадастровым номером №1 сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования — р. Постная (р. Посня (р. Пасня)) — и ее береговой полосы, с включением части водного объекта в границы земельного участка. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером №1 пересекаются с границами охраняемой природной территории регионального значения - памятником природы «Район впадения р. Постной в р. Волгу».

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Таким образом, правообладатель земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в ЕГРН, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в ГЛР на основании положений Закона N 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что ими установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН.

Однако, спорный земельный участок, принадлежащий ответчику, согласно сведениям ЕГРН относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", при этом доказательств того, что ответчиком ведется сельскохозяйственная деятельность на спорном земельном участке, не представлено.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Закона N 280-ФЗ положения федеральных законов, измененных данным Федеральным законом, не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно Перечню признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15% площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30%.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок ответчиком не используется и не использовался по назначению, не огорожен.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о нарушениях земельного и водного законодательства при формировании земельного участка и при совершении сделки купли продажи.

Ответчик ФИО4 являлся единственным учредителем ООО «<данные изъяты>», осуществлявшего выдел спорного земельного участка на основании решения от 06 мая 2010 года.

Таким образом, факт наличия многолетнего леса на территории спорного объекта недвижимости был известен ответчику как на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №1 путем выделения его из земельного участка с кадастровым номером №2, так и на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №1, заключённого между ООО «<данные изъяты>» и ФИО4

По этим же основаниям суд полагает установленным то обстоятельство, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №1 и приобретения его на основании договора купли-продажи, наличие в границам оспариваемого объекта недвижимости части акватории водного объекта общего пользования- реки р. Постная (р. Посня (р. Пасня)), было для ответчика ФИО4 очевидным.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при совершении сделки добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность (постановление от 28.01.2025 № 3-П) что, по общему правилу, предполагает, что участник гражданского оборота, поведение которого не соответствовало указанным критериям, несет риски наступления неблагоприятных последствий (постановления от 21.04.2003 № 6-П, от 13.07.2021 № 35-П, от 27.05.2024 № 25-П).

Добросовестность участников гражданских правоотношений оценивается судом с учетом обстоятельств конкретного дела. Особенности конкретного объекта гражданских прав также могут налагать дополнительные требования к разумности и осмотрительности поведения лица.

Так, при нахождении земельного участка в местности, которая имеет явные признаки наличия на ней леса, содержание требований разумности и осмотрительности (добросовестности) предполагает, что гражданин должен уделить повышенное внимание подтверждению законности предоставления и использования соответствующего участка.

Земельный участок с кадастровым номером №1 поставлен на учет как многоконтурный участок, что свидетельствует о том, что при его формировании отбирались наиболее лесистые территории с произрастающей на ней деловой древесиной.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

При таких обстоятельствах образование земельного участка с кадастровым номером №1 произведено с нарушением норм водного и земельного законодательства, что повлечет нарушение прав Российской Федерации, как субъекта гражданско-правовых отношений и неопределенного круга лиц.

Ответчиком ФИО4 заявлено требование о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В настоящем иске прокурор оспаривает законность образования земельного участка, право на которое зарегистрировано у ответчика, заявляя о невозможности утраты публичным собственником - Российской Федерацией владения водного объекта и территорией общего пользования (береговой полосой), не подлежащих приватизации в силу закона, что позволяет применить такой способ защиты права, как признание зарегистрированного права отсутствующим.

Согласно абз.5 ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения

Таким образом, требования не связаны с оспариванием прав собственности на земельный участок, поскольку объект недвижимости не выбывал из обладания публичного субъекта права, на заявленные в иске требования в силу положения абзаца 5 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (ИНН <***>), действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, МТУ Росимущества во Владимировской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>) к ФИО4 (<данные изъяты>) о признании недействительным формирования земельных участков и признании отсутствующим права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка скадастровым номером №1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 (<данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером №1, местоположение установлено относительно ориентира,расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Ярославской области о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером №1, местоположение: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира; <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Угличский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Уколова В.Н.