Решение по делу № 2А-3521/2022 от 12.01.2023 | Дзержинский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2а-63/2023(2а-3521/2022)

76RS0016-01-2022-003652-71

изготовлено 12.01.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Щербаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделу военного комиссариата Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», военному комиссару ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Истец в административном порядке (с учетом последних уточнений от 15.12.2022г.) оспаривает законность решения призывной комиссии от 08 июня 2022г., в обоснование указав, что решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то, законных оснований, не является законным, поскольку проходил обучение с 01.09.2010г. по 31.08.2014г., имелась отсрочка, по окончании обучения сменил место жительства, никаких повесток не получал, в связи с чем, необходимости для явки в военкомат, у истца не было. Заявлено об устранении нарушений прав истца, путем принятия решения о зачислении в запас по абз. 6 п. 1 ст. 28, абз. 6 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", возложении обязанности выдать военный билет.

В судебном заседании истец участие не принимал, письменно просил о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивал.

В судебное заседание сторона административного ответчика, заинтересованные лица, не явились, о времени и месте рассмотрения слушания дела, извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В порядке ст. 150 КАС дело постановлено судом в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе, личное дело призывника, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно материалов личного дела призывника, материалов данного административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в Военкомате Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, с ДД.ММ.ГГГГ. состоял на учете в ВК Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., выдан диплом ФГБОУ ВПО «МГУПС», по квалификации техник, по программе среднего профессионального образования.

ДД.ММ.ГГГГ. решением призывной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № ФИО3 призван на военную службу в ВС РФ, определена <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. принят на учет в военкомат ОВКМ по Черемушкинскому району ЮЗАО г. Москвы.

Согласно записи акта о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ составленной в ОЗАГС <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., сменил ФИО на – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на учет Дзержинским и Ленинским РПК г. Ярославля.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил обучение в ГПОУ ЯО Гаврилов-Ямский политехнический колледж, отчислен за невыполнение учебного плана ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля ЯО от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №), ФИО1, имевший отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ.), зачислен в запас на основании п. 1.1. ст. 28 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ и ст. 34 Постановления Правительства РФ от 20.05.2014г. №, как непрошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссариатом Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, на основании решения РПК от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 взамен военного билета выдана справка, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ВК Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля.

Согласно материалов личного дела призывника, ФИО1 ( ФИО3) проходил медицинское освидетельствование в период действия призывных компаний в ДД.ММ.ГГГГ.; также материалами дела установлено, что в адрес призывника направлялись повестки, однако ни одна повестка не была получена, призывник по вызову не являлся, в месте регистрации отсутствовал, меры розыска результатов не дали.

Согласно данных Адресного Бюро по ЯО, ФИО1 (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ. числился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес>; Согласно данных Адресных Бюро Ивановской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ФИО1 (ФИО3) не числился зарегистрированным по месту жительства либо по месту пребывания.

Доводы иска сводятся к отсутствию законных оснований признавать истца умышленно, без уважительных причин, военную службу по призыву в ВС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного Федерального закона).

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (абзац первый пункта 1.1 статьи 28 этого же нормативного правового акта).

Приведенной норме корреспондируют правовые положения пункта 34 Положения о призыве.

Обязанности граждан по воинскому учету определены в статье 10 Федерального закона N 53-ФЗ, согласно которой в целях обеспечения воинского учета граждане, в том числе обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания); явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову, соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет (часть 2 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Пунктом 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, установлено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу и выезжающие в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства и (или) места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания (пункт 51 Положения).

Согласно пункту 53 Положения о воинском учете предусмотрена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, лично являться в военный комиссариат для постановки и снятия с воинского учета.

В силу пункта 13 Порядка формирования картотеки личных дел призывников, являющегося приложением N 9 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", (действовавшего на момент принятия решения), граждане лично являются в военный комиссариат для снятия с воинского учета и подают заявление с указанием причины снятия с воинского учета и адреса нового места жительства, места работы или учебы при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев. Разрешение на снятие призывника с воинского учета дается только военным комиссаром или лицом, его замещающим.

С учетом приведенного правового регулирования суд установил, что после истечения в июне 2019 году срока предоставленной отсрочки в связи с обучением в учебном заведении у ФИО1 отсутствовали предусмотренные законом основания, освобождающие его от прохождения военной службы по призыву; административный истец, сменив место жительства, установленной статьей 10 Федерального закона N 53-ФЗ, а также пунктами 50 - 53 Положения о воинском учете обязанности как лицо, не имеющее отсрочки от призыва, не исполнил, военный комиссариат в двухнедельный срок с момента переезда на новое место пребывания, расположенное за пределами территории муниципального образования не явился, от получения повесток уклонялся, в военный комиссариат не явился, в связи с чем, приходит к выводу о том, что неисполнение ФИО1 обязанностей по воинскому учету не позволили осуществить должным образом мероприятия, связанные с призывом его на военную службу, в связи с чем, у призывной комиссии имелись основания к вынесению оспариваемого решения.

С учетом фактически установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шумилова

<данные изъяты>