Дело № 2-11719/2025

УИД № 50RS0031-01-2025-011519-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Одинцово 20 октября 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Серегиной Е.О.,

при секретаре Серебряковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-11719/2025 по иску ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, ранее зарегистрированная по адресу: АДРЕС, являлась, как ветеран труда, получателем ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг на основании ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Выплата компенсаций производилась ежемесячно на отдельный лицевой счет получателя на основании заявления ответчика. В данном заявлении ФИО1 под личную подпись была поставлена в известность о необходимости своевременного сообщения органам социальной защиты обо всех изменениях, влекущих изменение или прекращение ежемесячных денежных компенсаций. ФИО1 24.02.2016 г. снялась с регистрационного учета по адресу: АДРЕС, выбыла по адресу: АДРЕС. ФИО1 не сообщила об изменении адреса своего места жительства. В результате этого, по вине ответчика произошла переплата ежемесячной денежной выплаты ветерану труда за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 106 846 руб. 78 коп., ежемесячной денежной компенсации за оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 138 206 руб. 97 коп., на общую сумму 245 053 руб. 75 коп. Ответчику было направлено уведомление от 06.05.2025 г. № о необходимости вернуть излишне полученные суммы ежемесячных денежных выплат, с сообщением о том, что в случае невнесения вышеуказанной суммы, дело будет передано в суд. В добровольном порядке возмещение излишне выплаченных сумм ответчиком до настоящего момента не произведено.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученные суммы ежемесячной денежной выплаты ветерану труда за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 106 846 руб. 78 коп., ежемесячной денежной компенсации за оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 138 206 руб. 97 коп., на общую сумму 245 053 руб. 75 коп.

Истец ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила. Извещалась по месту регистрационного учета заказной почтовой корреспонденцией, однако судебная корреспонденция вручена не была, вернулась, с пометкой «из-за истечения срока хранения».

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца и ответчиков.

Третьи лица Социальный фонд России, Министерство социального развития Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при наличии сведений об извещении ответчика и отсутствии возражений истца, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Для реализации этих мер на территории Тульской области был принят Закон от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО данный Закон распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Тульской области.

На основании п. 6 ст. 7 Закона от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО ежемесячная денежная выплата ветеранам труда назначается и выплачивается в порядке, установленном администрацией Тульской области.

В соответствии с п. 10 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 28.09.2020 г. № 598 (далее - Порядок) предоставление денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) смерть заявителя, которому установлена денежная выплата, (далее - получатель) либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) выезд получателя на постоянное место жительства за пределы Тульской области;

3) окончание срока регистрации получателя по месту пребывания на территории Тульской области;

4) возникновение права у получателя на денежную выплату по другому основанию.

На основании п. 11 Порядка суммы денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений о наступлении событий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты денежной выплаты возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются учреждением в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010 № 30 (далее – Положение) граждане обязаны извещать учреждение о наступлении событий, влекущих изменение размеров денежной компенсации или прекращение ее выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг, изменение объемов потребления коммунальных услуг) не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения указанных в настоящем пункте событий.

В соответствии с п. 46 Положения предоставление денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- смерть получателя либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

- выезд получателя денежной компенсации на постоянное место жительства за пределы Тульской области;

- окончание срока регистрации получателя по месту пребывания;

- утрата права на денежную компенсацию.

На основании п. 50 Положения суммы денежной компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений о наступлении событий, указанных в пункте 38 настоящего Положения, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты денежной компенсации возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются учреждением в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ранее зарегистрированная по адресу: АДРЕС, являлась, как ветеран труда, получателем ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг на основании ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Выплата компенсаций производилась ежемесячно на отдельный лицевой счет получателя на основании заявления, в котором ФИО1 под личную подпись была поставлена в известность о необходимости своевременного сообщения органам социальной защиты обо всех изменениях, влекущих изменение или прекращение ежемесячных денежных компенсаций.

ФИО1 24.02.2016 г. снялась с регистрационного учета по адресу: АДРЕС, выбыла по адресу: АДРЕС.

ФИО1 не сообщила об изменении адреса своего места жительства УСЗН Тульской области, в результате чего произошла переплата денежных выплат социального характера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения в силу ст. 1102 ГК РФ необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего эти виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5).

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поведение ФИО1 нельзя признать добросовестным. При снятии с регистрационного учета в Тульской области ФИО1 умышленно не были представлены эти сведения в УСЗН Тульской области, что повлекло излишнюю выплату ей сумм социальных выплат. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

После выявления всех обстоятельств переплаты ОСЗН по г. Новомосковску ГУ ТО УСЗН Тульской области в адрес ФИО1 направлено уведомление от 06.05.2025 г. № о необходимости вернуть излишне полученные суммы ежемесячных денежных выплат, однако излишне полученные ответчиком суммы возвращены не были.

Согласно справке о выплаченных суммах, ФИО1 излишне получена ежемесячная денежная выплата ветерану труда за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 106 846 руб. 78 коп., ежемесячная денежная компенсация за оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 138 206 руб. 97 коп., на общую сумму 245 053 руб. 75 коп.

Расчет указанной суммы истцом приведен, имеется в деле, основан на представленных суду документах, никем не оспорен и принимается судом при разрешении спора. Оснований сомневаться в его правильности у суда нет. Документально обоснованный контррасчет указанной суммы с учетом тех же или иных составляющих суду не представлен.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что в нарушение норм законодательства ответчик не известил истца о своем проживании за пределами Тульской области, об изменении места жительства, суд приходит к выводу, что ФИО1 получила социальные выплаты неосновательно, в связи с чем указанные выплаты подлежат взысканию с нее в пользу истца.

Исходя из этого, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» излишне полученные суммы социальных выплат в общем размере 245 053 руб. 75 коп.

Учитывая, что истец при обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 2 п. 1, п. 3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 8 351 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм социального характера удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки АДРЕС, паспорт серии №, в пользу ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (ИНН №) излишне полученные суммы ежемесячной денежной выплаты ветерану труда за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 106 846 руб. 78 коп., ежемесячной денежной компенсации за оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.03.2016 г. по 30.04.2025 г. в размере 138 206 руб. 97 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Одинцовского городского округа Московской области государственную пошлину в размере 8 351 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.О. Серегина

Мотивированное заочное решение изготовлено 26 декабря 2025 года