УИД 16RS0041-01-2023-001343-11
Дело №2а-987/2023
учет 3.214
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года г. Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Е. Борисовой,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО к административному ответчику А.Ф.Ф. о временном ограничении специальным правом должника в части водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением о временном ограничении специальным правом должника в части водительского удостоверения в отношении должника А.Ф.Ф., до исполнения обязательств по исполнительному производству №.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что в отношении А.Ф.Ф. возбуждено сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании актов по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, полка ДПС ГИБДД УМВД России по <...> роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, на общую сумму <данные изъяты> рублей. О возбуждении сводного исполнительного производства должник А.Ф.Ф. уведомлен, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В письменном заявлении, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик А.Ф.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, каких-либо письменных заявлений и возражений суду не представил.
Представитель заинтересованного лица полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани суд не явился. В письменном ходатайстве просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя.
Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДДД МВД по <...> роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД МВД России по г. Казани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признанной судом обязательной в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в Бугульминском РОСП ГУФССП России по РТ находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в которое входят исполнительные производства – от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании актов по делам об административном правонарушении, выданных органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, полка ДПС ГИБДД УМВД России по <...> роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, предмет исполнения: административное наказание в виде административных штрафов, на общую сумму <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении сводного исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направлена должнику посредством АИС ФССП России. Дата прочтения должником уведомления о возбуждении сводного исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15), временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).
Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 14.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.
Таким образом, нормы ч. 14.2 ст. 30 и ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в их взаимосвязи предполагают возможность установления должнику временных ограничений лишь в случае неисполнения им в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа и при условии предупреждения его о возможности такого ограничения.
А.Ф.Ф. был уведомлен о вынесении постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о предупреждении о возможном вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в материалы дела не представлено.
Из копии истребованного сводного исполнительного производства, также не усматривается сведений о предупреждении о возможном вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства предупреждения должника А.Ф.Ф. об установлении временных ограничений, в связи, с чем законных оснований для установления временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО к административному ответчику А.Ф.Ф. о временном ограничении специальным правом должника в части водительского удостоверения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда
Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Судья А.Е. Борисова
Подлинник данного документа подшит в деле №а-987/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.