Решение по делу № 2-1487/2023 от 14.06.2023

Дело №

УИД: 26RS0№-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаресудебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо СНТ «Кавказ», Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать ФИО1 право собственности на недвижимое имущество земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 26:12:020706:1006, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», уч. 303; Указать, что вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда <адрес> является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 26:12:020706:1006, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», уч. 303 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1.

В обоснование исковых требований указанно, что ФИО1 является членом СНТ «Кавказ» и пользователем земельного участкам 303 на основании протокола собрания уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является членом СНТ «Кавказ» практически с самого основания данного товарищества. В 1992 году ей, как члену СТ «Кавказ», была выдана членская книжка садоводческого товарищества «Кавказ», где помимо данных истца (ФИО), а также основных характеристик используемого истцом земельного участка, имеются отметки об уплате вступительного и целевых взносов.

Таким образом, с 1992 года истец владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком как своим собственным, регулярно оплачивает членские взносы и иные платежи в товарищество, задолженности по их уплате не имеет, обрабатывает землю, выращивает культурные растения и деревья, несет бремя содержания указанного земельного участка.

С 1992 года и в течение длительного времени у истца на руках из документов, подтверждающих право владения вышеуказанным земельным участком была только членская книжка, хотя этот участок ею обрабатывался все это время. В этой связи истец обратилась в товарищество с вопросом о предоставлении ей надлежащих документов, а также с вопросом о порядке межевания такого участка.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание уполномоченных ДНТ «Кавказ», на котором в повестку дня был включен вопрос о выделе из общей долевой собственности ДНТ «Кавказ» земельного участка истцу. По итогам собрания было принято решение:

Выделить из общей долевой собственности ДНТ «Кавказ» в индивидуальную собственность ФИО1 300 кв.м. земель общего пользования для ведения садоводства.

В 2021 году истец согласно вышеуказанного решения, принятого на собрании членов ДНТ «Кавказ», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с установленным законом порядком решила начать процедуру оформления права собственности на используемый ею земельный участок. С целью проведения кадастровых работ для образования выделенного ей земельного участка, а также определения его площади по фактическому использованию на основании заявления истца и за счет ее денежных средств кадастровым инженером ФИО4 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 16353) была проведена процедура межевания 6 участка.

Выездом на место кадастровым инженером был проведен комплекс кадастровых работ с целью образования одного земельного участка путем раздела земельного участка с КН 26:12:000000:2336, расположенного: <адрес>, садоводческое товарищество «Кавказ» с определением местоположения образуемого земельного участка. После выполнения геодезических промеров и обработки полученных данных были определены координаты образуемого земельного участка, определены характерные точки его границ, с учетом погрешности определена площадь земельного участка, которая в результате проведенных кадастровых работ составила 300 кв.м.

В процессе сбора документов, связанных с подготовкой межевого плана, истец обратилась в правление СНТ «Кавказ», где ей выдали справку о том, что она является членом СНТ «Кавказ» и ей на праве собственности принадлежит земельный участок 303 площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Кавказ», взносы оплачены ею полностью по состоянию на 2021 год. Кроме того в правлении СНТ «Кавказ» истцу выдали Выписку из протокола собрания уполномоченных ДНТ «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, заверенную председателем СНТ «Кавказ» ФИО5

По результатам проведенных кадастровых работ на руки истцу был выдан межевой план, после чего истец ФИО1 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о проведении государственного кадастрового учета в отношении этого земельного участка. По итогу рассмотрения заявления истца комитетом было принято решение об отказе в обращении в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ такой отказ был признан незаконными и в последующем в ноябре 2022 года была осуществлена процедура проведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка истца. Данному земельному участку по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», № был присвоен кадастровый №, его площадь составила 300 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок 303 в с/т «Кавказ» имеет следующие характеристики: категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для коллективного садоводства, кадастровый № (был присвоен ДД.ММ.ГГГГ), сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Далее истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:1006, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», №.

Однако письменным уведомлением, подготовленным комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. №, истцу было отказано в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», 303 по следующим основаниям.

По мнению комитета представленная истцом выписка из протокола общего собрания уполномоченных членов не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность в СНТ «Кавказ».

В документах архивного фона имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок № в с/т «Кавказ» иному лицу. Следовательно, товарищество не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе.

Также сообщалось, что согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРН, испрашиваемый земельный участок, располагается в водоохранной зоне реки Чла и в прибрежной защитной полосе реки Чла,

С учетом изложенного администрацией <адрес>, комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> были сделаны выводы, что данный земельный участок не соответствует в совокупности условиям действующего законодательства, в связи с чем, правовых оснований для предоставления бесплатно в собственность земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Кавказ», 303, не имеется.

Истец считает, что администрация <адрес>, КУМИ <адрес>, отказывая ей в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка, ссылаясь при этом на изложенные выше обстоятельства, действуют незаконно, нарушают ее гражданские права, ограничивают реализацию ее законных интересов и соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации.

ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истцаФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен судом о дне, месте и времени судебного заседания. Уважительных причин неявки, ответчиком суду не представлено.

Поскольку судом были предприняты все меры, предусмотренные законом по извещению лица, участвующего в деле, информация о времени и дне судебного заседания размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

С учетом изложенного, суд, на основании ст. ст. 233, 234 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не поступило.

Представитель третьего лица СНТ «Кавказ», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и поддержала исковые требования в полном объеме.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является членом СНТ «Кавказ» и правообладателем участка № площадью 300 кв. м, выделенного ей указанным товариществом из принадлежащего ей на праве коллективно-долевой собственности земельного участка, что подтверждается членской книжкой, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Кавказ», а также выпиской из протокола собрания уполномоченных ДНТ «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по итогам собрания было принято решение: Выделить из общей долевой собственности ДНТ «Кавказ» в индивидуальную собственность ФИО1 300 кв.м. земель общего пользования для ведения садоводства.

Выездом на место кадастровым инженером был проведен комплекс кадастровых работ с целью образования одного земельного участка путем раздела земельного участка с №, расположенного: <адрес>, садоводческое товарищество «Кавказ» с определением местоположения образуемого земельного участка. После выполнения геодезических промеров и обработки полученных данных были определены координаты образуемого земельного участка, определены характерные точки его границ, с учетом погрешности определена площадь земельного участка, которая в результате проведенных кадастровых работ составила 300 кв.м.

В последующем истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», №.

В обоснование отказа, Комитет указал, что выписка из протокола общего собрания уполномоченных членов не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность в СНТ «Кавказ». В документах архивного фона имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок № в с/т «Кавказ» иному лицу, кроме того, согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРН, испрашиваемый земельный участок, располагается в водоохранной зоне реки Чла и в прибрежной защитной полосе реки Чла.

Вместе с тем, суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о несостоятельности выводов указанных Комитетом в обоснование отказа в виду следующего.

Так, из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола собрания уполномоченных ДНТ «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выделен земельный участок №.

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Кавказ», ФИО1 является членом товарищества и имеет в пользовании земельный участок 303. Согласно указанной справки взносы оплачены полностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Кавказ» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (до ДД.ММ.ГГГГ).

Данному некоммерческому объединению был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Истец открыто владеет и пользуется выделенным ей земельным участком как своим собственным, регулярно оплачивает членские и целевые взносы, а также иные платежи в товарищество, обрабатывает землю, выращивает культурные растения и деревья.

Спорному земельному участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер, сведения о правообладателях и зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах, а также о любых ограничениях прав или правопритязаниях в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», №.

Информация об ограничении оборота земельного участка или об его изъятии из оборота должны быть внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости сведений об изъятии из оборота, ограничении в обороте или сведений о резервировании вышеуказанного земельного участка для государственных или муниципальных нужд не имеется, в связи с чем, можно сделать вывод, что спорный земельный участок может быть предоставлен, передан в частную собственность. Сведений о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка также не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участокплощадью 300 кв.м. с кадастровым номером № земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», уч. 303 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо СНТ «Кавказ», Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым № земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», уч. 303.

Данное решение суда является основанием для регистрации решение Октябрьского районного суда <адрес> является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Кавказ», уч. 303 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков