УИД: 50RS0<номер>-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-3651/2023 по иску ФИО1 к ведущему приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, временно исполняющему обязанности руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления, приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ведущему приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, временно исполняющему обязанности руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании ничтожным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Раменским городским судом <адрес> по делу <номер> с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 329 618,28 руб. в валюте по ОКВ:643, возбужденного в отношении ФИО1, ИНН <***>, <дата> года рождения, уроженки Киргизской ССР, в пользу ПАО «Росбанк» ввиду отсутствия на ксерокопии выведенного на бумажный носитель электронного документа без обязательных реквизитов подписи должностного лица оттиска печати, которая подтвердила бы ее подлинность, а также по факту направления <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 заведомо подложного документа в виде ксерокопии выведенного на бумажный носитель электронного документа без обязательных реквизитов, инициировать судом возбуждение уголовного дела по ч.5 ст. 327 УК РФ в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3, о приостановлении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, возбужденного в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Раменским городским судом <адрес> по делу <номер> с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 329 618,28 руб. в валюте по ОКВ:643, возбужденного в отношении ФИО1 до момента рассмотрения настоящего административного искового заявления; о признании незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>, возбужденное в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Раменским городским судом <адрес>.

В обоснование административного иска истица указала, что <дата> в почтовом отделении ею получена почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором 14001281800825 исх. <номер>, в которую была вложена ксерокопия выведенного на бумажный носитель электронного документа без обязательных реквизитов (подпись должностного лица, оттиск печати, свидетельствование верности копии) «постановление о возбуждении исполнительного производства» от <дата> <номер>-ИП. Из содержания ксерокопии данного документа истец узнала о возбуждении исполнительного производства. В адрес административного истца в срок, установленный ч.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства на бумажном носителе, заверенная и оформленная надлежащим образом, не направлялась. <дата> вместо подписанной, с оттиском печати и свидетельствования верности копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО3 направил ксерокопию выведенного на бумажный носитель электронного документа, который не содержит обязательных реквизитов. Данные действия судебного пристава-исполнителя противоречат задачам и принципам исполнительного производства и выразились в нарушении права истца на получение качественных гос. услуг, права на получение своевременной качественной информации, а также в лишении права добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства. Нарушены сроки предоставления услуги в виде направления не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления. На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.33).

Административные ответчики - ведущий пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и временно исполняющий обязанности руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.34).

Представитель заинтересованного лица - АО «РОСБАНК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнение по административному иску не выразил (л.д.34).

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

По смыслу положений ст. 226 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от <дата> № 229-ФЗ (ред. от <дата>) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Судом установлено, что <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС <номер> от <дата>, выданного Раменским городским судом <адрес> по делу <номер> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК», возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, с предметом исполнения – взыскание в пользу ПАО «Росбанк» задолженности по кредитному договору в размере 1 329 618,28 руб. (л.д.11-13).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> направлено в адрес взыскателя и должника посредством электронного документооборота <дата> В адрес ФИО1 постановление было доставлено и получено ею <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления Почты России и не оспаривается административным истцом в административном иске (л.д.15).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утверждены Федеральной службой судебных приставов <дата> <номер>).

Так, согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

В силу п. 1 данный правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, ведущим судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 выполнены все требования закона по возбуждению исполнительного производства и направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в предусмотренном законом электронном виде, оснований для приостановления исполнительного производства не имеется.

При этом, суд разъясняет административному истцу, что требование об инициировании судом возбуждение уголовного дела по ч. 5 ст. 327 УК РФ в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках данного административного дела законодательством не предусмотрено, в связи с чем в данном требовании следует отказать.

ФИО1 также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления. Данное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства пропущен по уважительной причине (получено постановление <дата>, направлен иск <дата>).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ведущему приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, временно исполняющему обязанности руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления, приостановлении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>