Дело №2а-2488/2025
УИД № 08RS0001-01-2025-004427-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Цикировой Г.М.,
при секретаре судебного заседания Танаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия к Союзу предпринимателей Республики Калмыкия о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Союз предпринимателей Республики Калмыкия (далее - Организация) создан и зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия 10 июня 2015 года, учетный номер 0814060012. Запись о государственной регистрации Организации внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 29 июня 2015 года ОГРН:<***>. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава. Единоличным исполнительным органом управления Организации является Президент, который избирается Общим собранием Организации сроком на 5 лет и действует без доверенности от имени Организации, представляет Организацию в отношениях с юридическими и физическими лицами. Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, и имеющимся в учетном деле документам, местонахождение исполнительного органа Организации - Правления: Республика Калмыкия, г. Элиста, въезд им. Дармаева, д. 10; лицом, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности, является Президент Организации Лиджеев Тимур Владимирович, назначенный решением Общего Собрания членов Организации на срок 5 лет (протокол Общего собрания членов Организации от 07 мая 2020 года №2). В нарушение требований п.п.3, 3.1, 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в Управление не представлены Организацией сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; до 15 апреля 2024 года документы, содержащие отчет за 2024 год и сообщение о продолжении деятельности в 2025 году. Управлением на адрес Организации направлялись информационные письма за исх. №08/03-1666/25 от 13 мая 2025 года, №08/03-2213/25 от 27 июня 2025 года с указанием сроков устранения выявленных нарушений до 16 июня 2025 года и 28 июля 2025 года. Однако Организация в установленные сроки выявленные нарушения не устранила.
Просит в соответствии с п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидировать Союз предпринимателей Республики Калмыкия и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия ФИО1 административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель административного ответчика Союза предпринимателей Республики Калмыкия, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» к полномочиям Министерства юстиции Российской Федерации отнесено принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, а также осуществление государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.
Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 года №89, вышеуказанные полномочия на территории Республики Калмыкия осуществляет территориальный орган Минюста России - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия.
В силу п.п. 70 п. 12 указанного Положения к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческой организации.
В соответствии с требованиями п.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Согласно п.п 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 года N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как установлено судом и следует из материалов дела Союз предпринимателей Республики Калмыкия создан и зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия 10 июня 2015 года, учетный номер 0814060012. Запись о государственной регистрации Организации внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия в Единый государственный реестр юридических лиц 23 июня 2015 года ОГРН:<***>.
Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением Общим собранием учредителей 19 мая 2015 года (л.д. 9-17).
Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, местонахождение исполнительного органа Организации: Республика Калмыкия, г.Элиста, въезд им. Дармаева, д. 10; лицом, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности, является Президент Лиджеев Тимур Владимирович.
В соответствии с п.п. 4.2, 4.5 Устава Общества Президент Общества является единоличным исполнительным органом управления Общества. Президент избирается Общим собранием членов Союза сроком на 5 года.
Согласно протоколу №2 Общего собрания членов Общества от 07 мая 2020 года, Президентом Общества назначен Лиджеев Тимур Владимирович.
В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
13 мая 2025 года Управление в адрес административного ответчика направило предупреждение №08/03-1666/25 об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" со сроком устранения нарушений до 16 июня 2025 года (л.д. 32 - 33). В указанный срок нарушения не были устранены.
27 июня 2025 года Управление в адрес административного ответчика направило предупреждение №08/03-2213/25 об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" со сроком устранения нарушений до 28 июля 2025 года (л.д. 35 -36). В указанный срок нарушения не были устранены.
Таким образом, в Управление не представлены в соответствии с положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях» сведения об изменении адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, до 15 апреля 2025 года отчет за 2024 год и сообщение о продолжении деятельности в 2025 году.
Исследовав материалы дела и оценив представленные в них доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что организацией допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требования законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер.
Каких-либо мер по устранению указанных нарушений Союзом предпринимателей РК не предпринято, доказательств того, что указанная организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, суду не представлено.
Непринятие административным ответчиком мер к устранению выявленных нарушений свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.
При таких обстоятельствах требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия к Союзу предпринимателей Республики Калмыкия о ликвидации некоммерческой организации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из положений ст. 63 Гражданского кодекса РФ, ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ликвидация некоммерческой организации считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. С учетом изложенного, подлежат исключению сведения об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании вышеизложенного и руководствуясь главой 27, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия удовлетворить.
Ликвидировать Союз предпринимателей Республики Калмыкия, ОГРН <***>.
Исключить сведения о Союзе предпринимателей Республики Калмыкия, ОГРН <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.М. Цикирова
Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.