61RS0005-01-2023-003994-19
2-3400/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2023 года
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
пред-щего судьи: Соломахиной Е.А.
при секретаре: Вурц Н.Ю.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в суд с иском к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, ссылаясь на то, что проведенной проверкой соблюдения ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской требований уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения материально-бытового и санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании лиц, прибывших на лечение, а именно, что в помещениях №1,2 и 3 этапного отделения имеются дефекты потолочного покрытия и следы протечек, штукатурка и краска на стенах отслоена; в помещении №3 поврежден санитарный узел, что подтверждается справкой по результатам проверки от 22.06.2023г.
Учреждение МОТБ-19 зарегистрировано и состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, согласно Устава, утвержденного Приказом Министерства юстиции № 59 от 04.02.2011 года, является учреждением уголовно-исправительной системы, обеспечивает надлежащие условия содержания осужденныих и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, а также эксплуатацию и техническое обслуживание имущества учреждения.
Прокурор просил обязать ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 99-101 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований у эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг (СП 2.1.3678-20), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача России от 24.12.2020г. №44, устранить в помещениях №1,2 и 3 этапного отделения дефекты потолочного покрытия и следы протечек с восстановлением штукатурки и краски на стенах; в помещении №3 провести ремонтные работы санитарного узла.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в судебном заседании просила вынести решение, которым оставить иск без удовлетворения.
Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно Устава Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная туберкулезная больница № 19», утвержденного приказом Министерства юстиции от 04.02.2011 № 59 (далее - Устав), МОТБ-19 является юридическим лицом - учреждением уголовно-исполнительной системы, обеспечивает надлежащие условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, а также эксплуатацию и техническое обслуживание имущества учреждения.
В соответствии с п. 2.1 Устава ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, предметом и целями деятельности учреждения является, в том числе, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу п.п. 2.5.1, 2.5.2 Устава для достижения целей, указанных в п.п. 2.1 учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных, их материально-бытовое обеспечение.
Статья 99 УИК РФ регламентирует право осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение в период отбывания наказания.
Согласно положениям ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В силу положений ст. 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудников в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).
В соответствии с п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (ред. от 14.04.2022) «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области проведена проверка соблюдения ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской требований уголовно-исполнительного законодательства.
В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения материально-бытового и санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании лиц, прибывших на лечение, а именно, что в помещениях №1,2 и 3 этапного отделения имеются дефекты потолочного покрытия и следы протечек, штукатурка и краска на стенах отслоена; в помещении №3 поврежден санитарный узел, что подтверждается справкой по результатам проверки от 22.06.2023г., что усматривается из справки по результатам проверки от 22.06.2023г.
Таким образом, судом установлено, что администрацией ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушает права осужденных на охрану здоровья и может повлечь за собой массовые заболевания, либо вспышку эпидемии.
Бездействие администрации ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области не выполняющей требования санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает закрепленное действующим законодательством право осужденных на ненадлежащую санитарно-эпидемиологическую среду обитания.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, заслуживающих вниманию представителем ответчика суду представлено не было.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области подлежащими удовлетворению.
Рассматривая вопрос о взыскании государственной пошлины суд исходит из того, что поскольку Ростовский прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области и ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в порядке ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данные издержки взысканию не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 99-101 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований у эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг (СП 2.1.3678-20), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача России от 24.12.2020г. №44, устранить в помещениях №1,2,3 этапного отделения дефекты потолочного покрытия и следы протечек с восстановлением штукатурки и краски на стенах; в помещении №3 провести ремонтные работы санитарного узла.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2023 года