№2-957/23
32RS0021-01-2023-001610-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года г.Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Корбан А.В.,
при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании отсутствующим права собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о признании отсутствующим права собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права муниципальной собственности на него.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 принадлежал жилой <адрес> в <адрес>. От права собственности на него она отказалась, получив денежную компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество. Право собственности на указанный объект было зарегистрировано за муниципальным образованием. Несмотря на то, что земельный участок и находящиеся на нем сооружения являются комплексным объектом и должны следовать судьбе друг друга, до настоящего времени право собственности на земельный участок значится за ФИО2, умершей 12 декабря 2002 года. 12 декабря 2021 года умерла и её наследница ФИО1 В связи с тем, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок и признать право собственности муниципального образования «Новозыбковский муниципальный округ» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представителем МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях представлен отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении требований отказать, поскольку предусмотренных ч.1 ст.8, ч.5 ст.214 ГК РФ оснований для отнесения спорного имущества к федеральной собственности не имеется, иных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не привел.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание также не явился, возражений против удовлетворения иска не заявил.
Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему.
Установлено и никем не оспорено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал <адрес> в <адрес> (л.д.7). Данное право возникло у нее в порядке наследования после смерти ее сестры – ФИО2, умершей 12 декабря 2002 года (л.д.16). При этом свидетельство о праве на земельный участок по тому же адресу ей не выдавалось. От права собственности на жилой дом она отказалась, получив компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество (л.д.11).
В связи с отказом ФИО1 от права на имущество право собственности на него приобрело муниципальное образование «Новозыбковский район» (л.д.7). Соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 февраля 2018 года (л.д.4-7).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.8-10) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Вместе с тем, из данной выписки усматривается, что имеется отметка о незарегистрированных правах ФИО2 на земельный участок. Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
12 декабря 2021 года ФИО1 умерла, что подтверждается информацией, представленной органом ЗАГС г.Новозыбкова и Новозыбковского района Управления ЗАГС Брянской области (л.д.12). Наследственных дел к ее имуществу не заводилось (л.д.15).
Истец обосновывает свои требования тем, что в силу принципа единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, право собственности на земельный участок должно перейти к МО «Новозыбковский городской округ».
Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп.3).
В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок.
Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Положениями п.1 ст.273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст.130 ГК РФ), однако по смыслу п.п.5 п.1 ст.1, а также п.4 ст.35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.
В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
ФИО1 являлась наследником ФИО2 Согласно выданному ей свидетельству о праве на наследство, она унаследовала жилое помещение, при этом свидетельство о праве на земельный участок по тому же адресу ей не выдавалось.
Вместе с тем, в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Из положений ч.4 ст.1152 ГК РФ следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, суд считает, что ФИО1 унаследовала и спорный земельный участок.
Отказ лица от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ от права собственности на объект недвижимости, направленный на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности, как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права.
Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.
При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.
Полномочия по приобретению права собственности на бесхозяйное имущество в связи с изменениями, внесенными в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 29.06.2015 N187-ФЗ от сельских поселений перешли к органу местного самоуправления Новозыбковского муниципального района.
В соответствии с Законом Брянской области от 02.04.2019 г. №-З «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области с муниципальным образованием города Новозыбков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянкой области» полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского муниципального района, объединенных с Новозыбковским городским округом, прекращены с 10 июня 2019 года. Новозыбковский городской округ является правопреемником Новозыбковского муниципального района.
Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, и может быть удовлетворен лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено иным правовым способом.
Ввиду того, что ФИО1 умерла, а при жизни, являясь собственником жилого дома, соответствующее право на земельный участок не оформила, с учетом того, что в ЕГРН имеется отметка о незарегистрированных правах ФИО2 на земельный участок, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует возможность защиты нарушенного права иными средствами.
В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области, №, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, №, о признании отсутствующим права собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Корбан
Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2023 года