2-2501/2025
УИД 63RS0038-01-2025-000924-90
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Золотовой Т.М.,
при секретаре Уваровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2501/2025 по иску ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, в обоснование требований указано, что истцу принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, площадью 15 кв.м, площадь земельного участка под гаражом составляет 18 кв.м. Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 20.10.1987г. № «Об организации и эксплуатации коллективной гаражной стоянки по <адрес>» было разрешено организовать стоянку гаражей по <адрес> в <адрес>. Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О продлении срока временного пользования земельными участками, выделенными ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ. № и отводе под коллективные стоянки новых земельных участков» было продлено разрешение на установку гаражей в <адрес> в количестве 5 гаражей. В 1988г. Управлением Куйбышевских кабельных сетей были выданы технические условия на присоединение мощности к действующей трансформаторной подстанции на пять гаражей, расположенных по <адрес> (около котельной). Актом ООО «Самарские городские электрические сети» от 19.05.1999г. и техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданными ЗАО «Самарские городские электрические сети» подтверждается, что гараж подключен к электрическим сетям. Истцом своевременно производится оплата за пользование электричеством. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного адресу: <адрес>, участок б/н. В результате рассмотрения данного заявления Департаментом было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание - гараж, составленным кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту, гараж является капитальным строением и возведен в 1990г., то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации 29.12.2004г. № 190-ФЗ. Гараж соответствует строительным нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности. Земельный участок под гаражом, не имеет пересечений с границами смежных земельных участков. Споры по границам земельного участка отсутствуют. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, площадью 15 кв.м и право собственности на земельный участок, площадью 18 кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гараж, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н.
Представитель ответчика администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому, просил в удовлетворении исковых требований отказать, из-за отсутствия законных оснований для признания за истцом права собственности на гараж и земельный участок.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств для признания за истцом права собственности на гараж и земельный участок.
Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента управления имуществом городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.
Третьи лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований истца не возражали.
С учетом, положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчика и других участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а также посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ).
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Наряду со случаями, предусмотренными указанной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об организации и эксплуатации коллективной гаражной стоянки по <адрес>» разрешено организовать стоянку гаражей по <адрес> в <адрес>, согласно приложению № к решению исполкома.
Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О продлении срока временного пользования земельными участками, выделенными ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ. № и отводе под коллективные стоянки новых земельных участков» продлено разрешение на установку гаражей в <адрес> в количестве 5 гаражей.
Управлением Куйбышевских кабельных сетей выданы технические условия на присоединение мощности к действующей трансформаторной подстанции на пять гаражей, расположенных по <адрес> (около котельной), что подтверждается техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ. №. Гараж подключен к электрическим сетям, что подтверждается актом от 19.05.1999г.
Согласно техническому паспорту, составленному кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь гаража, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, составляет 15 кв.м.
Согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, имеет фактическую площадь 18 кв.м. Земельный участок и находящееся на нем строение - гараж, расположены на местности 15 и более лет. Пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками не имеется, споров по границам земельного участка не имеется.
Согласно экспертному заключению ООО «Консоль-Проект», на основании выполненного визуального инженерно-технического обследования конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, основные несущие и ограждающие конструкции имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам. Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна по своему назначению.
Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ., гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, б/н, соответствует требованиям пожарной безопасности.
Суд принимает результаты указанных заключений в качестве относимых и допустимых доказательств. Каких-либо обстоятельств, позволяющих суду усомниться в правильности проведенных исследований и достоверности приведенных выводов, не установлено. Заключения мотивированны, последовательны и не содержат каких-либо противоречий, указывающих на недостоверность приведенных выводов, составлены организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности.
Доказательств несоответствия представленных заключений требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела, не представлено.
Истец обращался в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного адресу: <адрес>, участок б/н, однако распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка.
Согласно заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ., при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
По сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес>, а также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н.
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью 18 кв.м, земельный участок частично находится в зоне для размещения объектов учебного и научного назначения (Ц-5н), частично в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). Документация по планировке территории на территорию, испрашиваемого земельного участка, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории Безымянка-приаэродромная территория- 3,4,5,6 (полностью), Курумоч-приаэродромная территория - 3,5 (полностью), охранная зона транспорта (полностью). Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций; Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. № объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те не соответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
Согласно материалам дела, земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, в связи с чем современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию сложившемуся до введения в действие Правил застройки и землепользования.
Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом задолго до введения в действие Карты правового зонирования, в связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.
Препятствия для признания за истцом права собственности на гараж и занятый им земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют.
Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы стороны ответчика и представителя третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара об отсутствии законных оснований для признания за истцом права собственности на гараж и земельный участок несостоятельны, поскольку противоречат требованиям закона и опровергаются исследованным в судебном заседании доказательствам.
Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, общей площадью 15 кв.м и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н, общей площадью 18 кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гараж, согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2025г.
Судья Т.М. Золотова