Дело № 2а-2714/2025

УИД 75RS0023-01-2025-005051-38

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Жамбаловой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Чита, проживающей по адресу: <адрес>,

установил :

Представитель административного истца - УМВД России по г.Чите ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим:

ФИО3 О.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Чита, осуждена 05.07.2022 года приговором Черновского районного суда г.Читы по п. «з» ст. 111 ч. 2 УК РФ сроком на 8 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по отбытию срока наказания освободилась из ФКУ ИК -40 ГУФСИН России по Иркутской области, с административным надзором на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Эхирит- Булагатским районным судом Иркутской области по инициативе ФКУ ИК - 40 ГУФСИН России по Иркутской области, в отношении ФИО1, установлен административный надзор и вменены административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 28.04.2025 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, характеризуется посредственно, допускала неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 02.09.2025, 03.10.2025 допустила совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения со стороны ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца – УМВД России по г.Чите, ФИО4, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддерживая при этом требования административного иска в полном объеме (л.д.__).

Участвующий в деле прокурор Жамбалова О.И. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что согласна с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении неё дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное ею ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и наличие выраженного ею же письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию участвующих в деле лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 26.02.2025 по результатам рассмотрения административного иска ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока погашения судимости, и вменены административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 поставлена на учет в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как поднадзорное лицо, дата установления административного надзора – 28.04.2025, дата окончания – 28.04.2033 (л.д.__).

Из характеристики на ФИО1, представленной органом внутренних дел, следует, что ФИО1 28.04.2025 поставлена на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя посредственно. В Отделе полиции «Черновский» характеризуется посредственно. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Также была неоднократно замечена в алкогольном опьянении (л.д.__).

В течение предшествующего года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от 25.09.2025г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-551/2025 об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении 02.09.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на неё наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.__).

Постановлением от 03.10.2025 Черновского районного суда г.Читы по делу № 5-353/2025 об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении 03.10.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей), на неё наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.__).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Преступление ею было совершено в состоянии алкогольного опьянения (л.д.__).

Кроме того, согласно представленного органом внутренних дел характеризующего материла ФИО1 неоднократно была замечена в состоянии алкогольного опьянения (л.д.__), в связи с чем целесообразно будет установить такое административное ограничение в отношении ответчика, как запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, о чем просил в административном иске истец.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное её привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Вместе с тем, согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений, количество явок, с учетом вышеизложенного, суд находит необходимым установить в количестве 4 раз в месяц.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить:

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- дополнительно две обязательных явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив окончательное количество таких явок четыре раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2025 года.

Судья А.В. Петров