Решение по делу № 2-259/2023 от 22.09.2023 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Гр.дело № 2-259/2023

УИД: 24RS0050-01-2023-000195-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года с. Сухобузимское, Красноярского края

Сухобузимский районный суд Красноярского края

в составе:- председательствующего судьи Нагорной И.А.,

при секретаре - Алыповой Ю.П.,

с участием:

-представителя истца Администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.05.2023,

-ответчика ФИО2, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО4,

-ответчика ФИО5,

-зам. прокурора Сухобузимского района Красноярского края Штайнерт А.В.,

-представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, относительно предмета спора (орган опеки и попечительства Управления образования Сухобузимского района) - ФИО7, действующей на основании доверенности от 10.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского краю к ФИО2, действующей в своих интересах, и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, обратилась в суд с иском к ФИО2 действующей в своих интересах, и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что между истцом и ФИО2 был заключен договор № 246 от 26.12.2014 года социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> С нанимателями в жилое помещение вселялись следующие члены семьи: -сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время ФИО2 улучшила свои жилищные условия путем приобретения в 2018 году жилого помещения (квартиру) по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРН. С ноябре 2018 года ответчики не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> предоставленным ей по договору социального найма № 246 от 26.12.2014. В январе 2023 истцом было отправлено письмо № 31 от 27.01.2023 о том, что ФИО2 нужно явиться в администрацию для расторжения договора социального найма № 246 от 26.12.2014 года, а также сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ей и ФИО5, ФИО4 Вышеуказанное письмо оставлено без внимания.

Просит признать не приобретшими право пользования ФИО2, ФИО5, ФИО4, и снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Ранее в судебном заседании поясняла, что ответчики длительное время не проживали в спорном жилье. После подачи иска ответчики вернулись проживать в спорное жилье. Истцу известно, что ФИО8 приобрела себе иное жилье, значит она не имеет право на жилье по договору социального найма. Следовательно, ее дети (ответчики), также не приобрели право пользования спорным жилым помещении. Просит удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что между ней истцом заключен договор социального найма. Истец по указанному договору социального найма предоставил спорное жилье, которое находился в аварийном состоянии. Так как, иного жилья у нее и детей не было она согласилась. Глава сельсовета, ей сказал, что необходимо погасить задолженность по коммунальным услугами за бывшими нанимателями, и можно вселяться, что она и сделала. После заселения в спорную квартиру, она за свой счет улучшила как могла жилищные условия, а именно установила окна ПВХ, произвела косметический ремонт. Спорное жилое помещение требовало ремонта, крыша, печь, полы. Она в устной форме обращалась в сельсовет, на что ей пояснили, что денег на ремонт нет. Так как проживать в спорном жилье стало невозможно (необходимым ремонт, стесненные условия), она приняла решение использовать материнский капитал, и купила квартиру по адресу: <адрес> Она с детьми вынуждены была переехать в приобретённое ею жилье. С регистрации она и дети в спорном жилом помещении не снимались. Данный выезд носил вынужденный характер, невозможность проживания, в виду отсутствия капитального ремонта. Однако, она со старшим сыном, следили за домом, делали ремонт по возможности, несли расходы по содержанию квартиры. В настоящее время ремонт завершен, и она с детьми вселилась обратно. Она имеет намерения отказать от приватизации в пользу своих детей. У старшего и младшего сына никакого жилья в собственности не имеется. С 2014 года по настоящее время она проживали в спорном жилье, выезд из квартиры был временный и вынужденный, в связи с невозможностью проживания, и истец это знает. Считает, что она и ее дети приобрели право пользования данным жилым помещении. Просит в иске отказать.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении, пояснил, что никакого другого жилья у него не имеется, в собственности также ничего нет. Выезд носил вынужденный характер, так как невозможно было проживать в квартире, требовался капитальный ремонт (печь, крыша, полы, стены). Сельсовет никакой помощи не оказывает. В настоящее время косметический ремонт спорной квартиры произведен, они вселились обратно, и далее планируют делать ремонт сами, по мере возможности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, относительно предмета спора, Администрация Сухобузимского района Красноярского края (глава района), в судебное заседание не явился, письменным ходатайством, дело просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, относительно предмета спора, - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представителя третьего лиц, не заявляющего самостоятельного требования, относительно предмета спора (орган опеки и попечительства Управления образования Сухобузимского района) - ФИО7, в судебном заседании дала заключение о невозможности удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске.

Зам. прокурора Сухобузимского района Красноярского края Штайнерт А.В., в судебном заседании дала заключения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения было установлено, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, ввиду невозможности проживания в спорном жилье, и отсутствие со стороны истца доказательств свидетельствующих об обратном.

Заслушав стороны, свидетелей, заключения органа опеки и попечительства, зам. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из Конституции РФ и закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Следовательно, наличие или отсутствие (регистрации) прописки суд должен учитывать в совокупности с другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с п.1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорная квартира, по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, что подтверждается постановлением Администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района от 15.02.2007, Актом № 43 приема -передачи жилого фонда передаваемого из муниципальной собственности МО Сухобузимского района в муниципальную собственность МО Атамановского сельсовета от 12.02.2007, перечнем жилых помещением (Приложением № 1 к акту приема и-передачи № 43 от 12.02.2007).

26.12.2014 глава администрации Атамановского сельсовета Сухобузиимского района Красноярского края, издал Распоряжение о заключении Договора социального найма с ФИО2, с 26.12.2014. Специалисту ФИО1 подготовить проект Договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

16.12.2014 между администрацией Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края (наймодатель), с одной стороны, и ФИО2 (наниматель), другой стороны, заключен Договор социального найма № 246, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности- квартира, общей площадью 48,0 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>

Согласно данного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: - ФИО5, ФИО3, ФИО4.

26.12.2014 истец и ответчик подписали Акт передачи жилого помещения.

Ответчик ФИО2 и ее дети вселились в указанное жилое помещение в 2014 году и по настоящее время проживают в спорном жилье (пояснения ответчиков).

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, свои требования мотивирует тем, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, ФИО2, приобрела жилое помещение в собственность, по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 14.03.2023.

27.01.2023 истец направил ответчику требование о расторжении договора социального найма.

Представитель истца ФИО1 в суде пояснила, что в марте 2023 года истцом было установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают. Считает, что ответчики нарушили условия договора, не проживают в квартире (доме), выехали, не пользуются квартирой (домом).

Согласно Выписке из финансового лицевого счета, выданной Атамановским сельсоветом Сухобузимского района Красноярского края от 06.03.2023, в квартире, по адресу: <адрес>, значатся зарегистрированными с 24.03.2015 по настоящее время- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справке Красноярскэнергосбыт от 12.05.2023, по адресу: <адрес> отсутствует задолженность по электроэнергии на показании 244483 и за коммунальные услуги и обращения за ТКО по март 2023 года.

Согласно Акта обследования жилого помещения, по адресу: <адрес> от 25.04.2023, выполненного Управлением образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края Окна ПВХ, отопление печное, вода привозная. В одной комнате стоит комод и телевизор, во второй имеется кресло, стол, в третьей комнате стоит стол и стул. В доме необходимо произвести ремонт. Из представленных фото изображения спорной квартиры усматривается, разрушены печь, потолок, стены.

Ответчик ФИО2, в суде пояснила, что выезд из спорного жилья носил вынужденный характер, ввиду того, что в 2015 году она родила третьего ребенка, спорная квартира нуждалась в капитальном ремонте, сельсовет помощи не оказывал. В 2018 году она нашла квартиру по адресу: <адрес> и купила ее на материнский капитал. На детей право собственности не оформила. С младшим сыном переехала, ФИО6 остался проживать в спорном жилье. В 2020 году из мест лишения свобода, вернулся еще один сын и там стал проживать, но сейчас он умер. Заработная плата у нее не большая, они с сыном по мере возможности делают ремонт спорного жилья. В настоящее время они вернулись в спорное жилое помещение для проживания. В приватизации спорного жилого помещения участия принимать не собирается, откажется в пользу детей.

Допрошенные свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, в судебном заседании 19.06.2023, пояснили, что ответчики не проживают в спорном жилье, иногда приходит ФИО2 Спорную квартиру они сдают разным людям.

Вместе с тем, ответчики в подтверждение своих доводов, относительного своего проживания в спорном жилье, суду предоставили фото спорного жилого помещения, из которых усматривается, что в квартире ответчики за свой счет произвели частичный ремонт, оборудовали кухню, спальное место, поклеили обои.

Ответчик ФИО15 в суде пояснил, что весь ремонт делает сам, в настоящее время занимается установкой забора. Иного жилья в собственности он не имеет, и жить ему негде. Считает, что с 2014 года по настоящее время он приобрел право пользования спорным живым помещением, имеет намерения приватизировать спорную квартиру.

Ответчик ФИО2 в суде пояснила, что 20.07.2023 она обратилась в заявлением в сельсовет, где, просила предоставить доски для ремонта пола на веранде, однако до настоящего времени (22.09.2023) ответа не получила. Также пояснила, что администрация сельсовета 31.08.2023 заключила с ней дополнительное соглашение, где из договора соц.найма исключили ее сына ФИО3, в связи с его смертью. А также в ходе устного разговора в сельсовете ей предложили приватизировать квартиру, что она и хочет сделать.

Материалы дела содержат доказательств того, что ответчики ФИО5, несовершеннолетний ФИО4 имеют в собственности иное спорное жилье, истцом таких доказательств также не предоставлено.

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носил вынужденный характер ввиду невозможности проживания в нем.

Согласно п. 5 подп.б,в, Договора найма социального найма № 246 от 26.12.2014, наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Представитель истца в суде не отрицала данную обязанность истца, также не отрицала аварийность спорного дома (квартиры), при этом, пояснила, что денежных средств на ремонт в сельсовете нет.

Таким образом, судом бесспорно установлено, нарушений со стороны ответчиков не имеется по условиями договора социального найма, ответчики с 2014 года проживают в спорном жилом помещении, осуществляют текущий ремонт спорного жилого помещения за свой счет, администрация сельсовета участие в ремонте не принимает, временный выезд ответчиков из спорного жилья носил вынужденный характер, задолженность по коммунальным услугам ответчики не имеют, произвели ремонт спорного жилья за свой счет, проживают в нем, не отказываются от жилья, имеют намерения приватизировать жилье, следовательно, ответчики приобрели право пользования жилым помещением, оснований для признания их не приобрётшими право пользования и снятии с регистрационного учета, у суда не имеется.

Так, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что доказательства, достоверно подтверждающие обстоятельства добровольного выезда ответчиков из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, отказа ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма от жилого помещения, отсутствуют.

Материалами дела подтверждено, что ответчики фактически выехав из жилого помещения, от права пользования им не отказывались, временно отсутствовали в квартире в связи с необходимостью капитального ремонта квартиры.

При установленных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского краю к ФИО2, действующей в своих интересах, и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 01 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сухобузимский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна

Судья: И.А. Нагорная

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -29.09.2023.